Обстоятельства жизни таковы, что иногда людям приходится меняться ролями и мужчины вынуждены выполнять роль не только отца, но и матери для своего ребенка. Государственное пособие при рождении второго и последующих детей называется , то есть подразумевается, что получают его матери детей. Но сейчас и отцы-одиночки благодаря поправкам в законе имеют право на этот вид материальной помощи.
Эволюция законодательства
Ранее материнский капитал автоматически не становился отцовским при возникновении жизненных ситуаций, когда отец принимал на себя функции матери. Мужчинам, самим воспитывающим детей, необходимо было доказывать свое право на владение сертификатом в суде. К примеру, Александр Афанасьев из Нефтекаменска один занимается воспитанием детей, потому что мать одного из детей лишили родительских прав, а мать другого погибла. Мужчина более года добивался получения сертификата, но смог доказать свое право в Верховном Суде. Это исключительный случай.
Сейчас каждая заявка рассматривается индивидуально, и первоначальный закон про оказание помощи семьям в виде материнского капитала существенно изменился. Теперь получить его могут отцы, воспитывающие двух и более детей.
Что представляет собой материнский капитал?
Материнский капитал – это один из видов государственной помощи семьям с российским гражданством при рождении второго, третьего и более детей в промежуток с начала 2007 года и до конца 2017 года. Рассмотрение заявок и выдачу материнского капитала осуществляет Пенсионный фонд России. Капитал не облагается налогом НДФЛ и предоставляется не рожденному ребенку, а его родителям, поэтому распределение капитала может осуществляться только с учетом семейных нужд.
Основания для получения отцом сертификата
На законных основаниях право получить материнский капитал появляется при следующих условиях:
- Когда отец становится единственным усыновителем двух и более детей при официальном усыновлении, произошедшем не ранее 2007 года.
- При лишении матери прав на детей.
- При отказе женщины от усыновления ребенка.
- Если женщина объявлена умершей, то независимо от того, является ли отец гражданином Российской Федерации, он может получить такого вида помощь.
Получить сертификат не может мужчина, если:
- Предыдущему ребенку он приходится не родным отцом или усыновителем, а отчимом.
- После смерти матери ребенка признали оставшимся без попечителей, то есть сиротой.
Доказывайте свое право!
Ранее законом не предусматривалась помощь отцам, у которых имеются дети от разных женщин, если матери не были гражданами Российской Федерации. Толчком к внесению изменений в закон о материальной поддержке семьям в виде материнского капитала стал случай Дениса Шестакова из Перми, имеющего троих детей от разных матерей. Две матери старших малышей трагически погибли, а с третьей женой (матерью младшего ребенка) многодетный отец проживает в однокомнатной квартире. Итого – пять человек в малогабаритном жилье. Шестаков обратился в Пенсионный фонд Пермского края о выдаче ему сертификата на двоих детей от прежних жен, но получил отказ. Ему было объяснено, что по закону только отец-усыновитель нескольких детей имеет право на сертификат.
Шестаков обратился в суд и выиграл дело. Поскольку материнский капитал – мера финансовой поддержки многодетной семьи, Шестаков полностью вписывается в этот стандарт. После этого случая были внесены изменения в закон и отцы, воспитывающие детей от разных женщин, имеют возможность получать помощь в виде материнского капитала.
Документы для получения сертификата отцом
- Заявление на получение сертификата по установленному образцу.
- Свой паспорт.
- Свидетельства о рождении детей либо об усыновлении с обязательным вкладышем, подтверждающим их гражданство.
- Свидетельство, подтверждающее смерть матери ребенка, либо справка о том, что женщину лишили прав на детей.
После того как заявитель соберет все необходимые справки и документы, Пенсионный фонд в течение месяца проверяет их подлинность. Результат проверки высылается по месту жительства отца в виде уведомления, в котором указывается, разрешена ли выдача сертификата на получение отцом помощи семьям в виде материнского капитала или нет. Если Пенсионный фонд дал добро на выдачу сертификата, в уведомлении будет прописана дата, когда его можно получить. На какие цели разрешено распределять средства материнского капитала, прописано в законе.
В случае, если в семье появляется 2-й (или последующий) ребенок, его мать вправе обратиться в ПФР и получить сертификат МСК (семейный капитал). Но может ли отец получить материнский капитал за второго ребенка и если такая возможность существует, то в каких случаях? Кроме того, у граждан часто возникает вопрос – положен ли отцу сертификат за второго ребенка от другого брака?
В соответствии с установленными правилами, правом на получение сертификата МСК обладают следующие категории граждан:
- Женщина, являющаяся гражданкой России, которая родила (или же произвела усыновление) 2-го (либо последующего – 3-го, 4-го и т. д.) ребенка после 01.01.2007 г.
- Мужчина, имеющий российское гражданство, если он является единственным родителем (или усыновителем) 2-го ребенка (или же последующего), когда у него на руках имеется соответствующий акт судебного органа с отметкой о вступлении после 01.01.07. В случае если мужчина имеет 2 детей от разных браков, то получить право на распоряжение средствами по сертификату возможно только в случае, если он самостоятельно осуществляет воспитание детей, которые проживают с ним совместно.
- Мужчина (родной отец или же усыновитель) (вне зависимости от того – есть у него гражданство РФ или нет) в случае, если право женщины, которая родила (либо произвела усыновление) детей, на использование семейного капитала было утрачено. Если мать не гражданка РФ, то правом на получение сертификата она, соответственно, не обладает изначально – следовательно и мужчина, не имеющий российского гражданства сертификат получить не сможет.
Также правом на получение семейного сертификата (и распоряжением средствами по нему) обладают и дети (в равных долях), если их на пользование сертификатом.
Таким образом, отец детей вправе получить сертификат если он является единственным родителем или если мать детей была лишена возможности воспользоваться семейным капиталом. В соответствии с действующими требованиями, женщина лишается права на распоряжение средствами сертификата если она:
- Была лишена прав воспитания ребенка, при появлении которого у нее возникла возможность получить сертификат.
- Совершила преднамеренное преступление против ребенка.
Кроме того, это может произойти:
- При повороте процедуры усыновления ребенка, в связи с появлением которого у женщины появилось право на сертификат и распоряжением средствами по нему.
- При вынесении решения об ограничении матери в правах на ребенка, с появлением в доме которого появилось право на выдачу сертификата.
- При вынесении решения об отобрании ребенка с появлением в доме которого появилось право на сертификат.
Также женщина может утратить возможность распоряжения капиталом в связи со смертью.
При наличии вышеперечисленных обстоятельств, для получения сертификата отец детей должен обратиться в уполномоченный орган – Пенсионный фонд (ПФР), приложив следующий пакет документации:
- Документ, идентифицирующий личность (чаще всего это паспорт).
- Документы всех детей – родных и усыновленных (свидетельства о рождении или паспорта).
- Страховое свидетельство (карточка СНИЛС).
- Документ, подтверждающий, что мать не может воспользоваться правом на сертификат (к примеру, решение судебного органа о признании ее умершей или лишенной прав на детей, свидетельство о смерти и т. д.).
После поступления документов, сотрудники уполномоченного органа осуществят их рассмотрение, после чего примут решение – предоставить сертификат или же по каким-либо причинам отказать.
Если заявитель получил отказ, но считает его неправомерным, то он может подать жалобу в вышестоящий орган или суд. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев заявителям удается отстоять свое право.
После того, как сертификат получен, отец детей может направить средства по нему на следующие цели:
- Получение .
- Улучшение семьей условий проживания.
- Получение детьми .
- Социальная адаптация ребенка, имеющего инвалидность.
Для того чтобы отцу-одиночке распорядиться средствами капитала потребуется подготовить другой пакет документации, в который входит:
- Заявление установленного образца (бланк возможно получить непосредственно в уполномоченном органе).
- Оригинал сертификата (или же дубликат, выданный сотрудниками ПФР).
- Документы на улучшение семьей условий проживания ( , приобретение квартиры – в том числе по договору ДДУ или ипотечного кредитования).
- Договор на прохождение ребенком обучения на платной основе.
- Документы, подтверждающие уровень доходов всех членов семьи – если заявитель обращается за начислением ежемесячной выплаты.
- Документы, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности – заключение медицинской комиссии, а также необходимость приобретения товаров (или же получения услуг), предназначающихся для адаптации или интеграции. Перечень товаров и услуг фиксирован – со списком возможно ознакомиться на сайте ПФР.
При рождении второго и последующего ребенка государство выделяет специальное пособие – материнский капитал. Из названия следует, что получить его может только женщина. Однако по новым поправкам деньги могут быть выплачены и отцу. Происходит это потому, что в некоторых жизненных ситуациях роль матери в семье выполняет мужчина, и ему приходится ухаживать за ребенком, воспитывая его, самостоятельно.
В каких ситуациях мужчине выдается материальная помощь?
– это материальная помощь семьям, имеющим российское гражданство, после появления на свет второго, третьего, четвертого или последующего малыша. Законодательно она была введена в 2007 году. Рассмотрение заявлений о выдаче и выплату пособия производит Пенсионный фонд Российской Федерации. Эти денежные средства не облагаются налогом НДФЛ и начисляются родителям, а не появившемуся ребенку. Распределение полученного капитала может осуществляться только на определенные семейные нужды.
Отец малыша может получить материнский капитал в следующих случаях:
- Если он является гражданином Российской Федерации и единственным усыновителем второго, третьего и последующего детей.
- Если мать не способна получить государственную помощь, и эта возможность перешла от нее к отцу. Это может произойти после лишения родительских прав. Гражданство мужчины не имеет значения в данной ситуации.
- Произошла смерть жены.
- Если мать совершила умышленное преступление против личности ребенка.
Иногда возможна ситуация, когда маткапитал могут выдать матери после усыновления первого несовершеннолетнего ребенка. Если усыновление будет в последующем отменено, то женщина лишается права на эту выплату, как и на получение пособия за второго ребенка. Когда второй родитель остается действующим усыновителем малыша, материальная помощь переходит к нему.
Мужчине не выдается выплата в следующих случаях:
- 1. Если он приходится отчимом ребенку, на которого была произведена выдача сертификата.
- 2. Права на получение маткапитала у отца или усыновителя не возникает, если он считается отчимом по отношению к предыдущему отпрыску. Чтобы это определить, устанавливают очередность усыновления или рождения последующего малыша в процессе определения факта права матери на денежные средства.
- 3. Также возможность на получение пособия не возникает, если после смерти матери или усыновительницы малыш по закону признан оставшимся без родительского попечения, то есть отца лишили родительских прав.
Материнский капитал выдается независимо от возраста первого ребенка. Если он достиг совершеннолетия, все равно выплата начисляется на второго малыша.
Оформление пособия – какие документы нужно собрать?
Чтобы оформить сертификат на выплату, нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда или в многофункциональный центр, работающий с населением. Мужчина должен представить несколько документов:
- свидетельство пенсионного страхования;
- паспорт гражданина;
- свидетельство рождения детей;
- судебное решение в случае усыновления.
Если мужчина получил право на сертификат от женщины, то он должен предъявить подтверждающую бумагу, в зависимости от ситуации:
- судебное решение о лишении родительских прав женщины;
- вердикт об отмене усыновления;
- свидетельство о смерти жены.
Предназначение маткапитала – на что отец может потратить средства?
Родитель может потратить полученные деньги на несколько нужд:
- 1. образование ребенка;
- 2. улучшение жилья.
На перечисленные цели материнский капитал родитель имеет право потратить одномоментно либо в течение времени частями.
В отличие от матери, отец не может потратить полученные деньги на увеличение размера собственной накопительной части пенсии. По существующему правилу воспользоваться начислениями мужчина имеет право только спустя три года после появления малыша, на которого был выдан сертификат. Исключением считается погашение данными деньгами кредита (набегающих процентов), взятого на строительство или приобретение жилья. Это можно сделать, не дожидаясь достижения ребенком трехлетнего возраста.
Чтобы использовать пособие, следует подать заявление о распоряжении в Пенсионный фонд по месту жительства или в многофункциональный центр, осуществляющий государственные услуги. Полученные бумаги и их подлинность органы рассматривают около одного месяца, а выплату пособия производят в течение одного-трех месяцев со дня удовлетворения поданного заявления. Результаты проверки высылают в виде уведомления по месту фактического проживания отца, в нем указывают, разрешили выдачу сертификата либо нет. Если Пенсионный фонд России принял положительное решение, то в бумагах будет указана дата последующего получения выплаты.
16.01.2009г. Правительство РФ устранило недоразумение, суть которого сводилась к тому, что средства материнского капитала не могли быть направлены на погашение ипотечного кредита, если его взял супруг. Были внесены изменения в «Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» .
С 24.01.2009 г. российские семьи вправе направлять средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита, если кредитный договор оформлялся на мужа. До этого момента отделения Пенсионного фонда РФ отказывались принимать подобные заявления как не соответствующие нормам законодательства. На практике же значительная часть ипотечных договоров заключается на мужа, как правило, имеющего больший доход по сравнению с супругой. И последние изменения в законодательстве - лишнее тому подтверждение.
Параллельно с этим 21.01.2009г. были утверждены новые «Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» , которые вступают в силу с 1.02.2009 г. Таким образом, окончательно устранено существовавшее недоразумение.
В то же время ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязывает жилье, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформлять в общую собственность супругов, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Поэтому при подаче документов в соответствии с п.п. «д» п. 13 «Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» необходимо будет также предоставить нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность в течение 6 месяцев:
в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) - после снятия обременения с жилого помещения;
в случае индивидуального жилищного строительства - после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
в остальных случаях - после перечисления Пенсионным фондом РФ материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);
Перечень документов для использования материнского капитала:
1) паспорт
2) сертификат на материнский капитал
3) кредитный договор
4) справка из банка о сумме остатка долга по кредиту
5) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье, приобретенное с использованием заемных средств
6) засвидетельствованное нотариусом письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилье, переоформить его в общую собственность
Если сделка с недвижимостью заключена супругом, то дополнительно потребуются следующие документы:
1) копия основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства.
2) копия свидетельства о браке.
Когда отец имеет право на получение материнского капитала
1) Если отец является единственным усыновителем второго ребенка и последующих детей
2) Если супруга, родившая ребенка, в связи с чем у нее возникло право на материнский капитал: умерла, признана судом умершей, лишена родительских прав, совершила в отношении ребенка преступление против личности.
Вот уже на протяжении 10 лет на территории РФ действует программа государственной поддержки, представляющая из себя вид социальной, материальной помощи семьям, на обеспечении которых находится и больше детей, независимо от того, рожден второй и последующий ребенок в браке или .
Ввиду последних изменений в законодательство в этой сфере, теперь на получение государственной поддержки при наступлении определенных условий может рассчитывать отец-одиночка, у которого на воспитании находится второй ребенок. Для того, чтобы правильно оформить документы и получить социальную помощь, необходимо пройти установленную законодательством процедуру.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Просматривается положительная тенденция индексации размера сертификата в сторону увеличения.
В каких случаях положено
Любые правоотношения в правовом государстве регулируются законами и иными подзаконными нормативными актами. Имеет ли право мужчина получить государственную помощь?
Получение отцом-одиночкой материнского капитала возможно в двух случаях:
- В первом отец-заявитель может рассчитывать на получение сертификата если является гражданином РФ и по закону считается единственным родителем или усыновителем ребенка, при этом, у претендента на получение социальной помощи должен быть на руках официальный документ, содержащий информацию, что он является законным отцом.
- Во втором — в случае утраты матерью права на получения материнского сертификата. Право получения социальной помощи переходит к отцу автоматически, независимо от наличия гражданства.
Детали оформления
Для того, чтобы оформить социальную помощь, необходимо обратиться в пенсионный фонд. Именно в его компетенции законодательно закреплены полномочия для оформления соответствующих . Причем обращаться необходимо по месту регистрации.
Предварительно заявителю необходимо подготовить следующий пакет документов:
- заявление на предоставление социальной помощи;
- документ, удостоверяющий личность заявителя-– паспорт;
- оригиналы документов, подтверждающих рождение или усыновление детей – свидетельство о рождении или решение суда об усыновлении;
- документ, подтверждающий смерть матери – свидетельство о смерти;
- вступившее в силу решение суда о лишении матери родительских прав.
Законодатель предусматривает 10-дневный срок, в течении которого пенсионный фонд обязан рассмотреть предоставленные документы. Если предоставленные документы отвечают требованиям законодательства, уполномоченный орган отправляет уведомление заявителю о предоставлении социальной помощи.
Направленное уведомление должно содержать в себе информацию о дате выдачи соответствующего сертификата.
Следует понимать, что в процессе оформления может возникнуть необходимость в предоставлении дополнительной информации, поэтому желательно перед подготовкой пакета документов проконсультироваться у сотрудников пенсионного фонда
Каким образом отец может получить материнский капитал
Наиболее распространенный вопрос в пенсионных фондах – может ли получить отец материнский капитал.
В силу последних внесенных изменений в законодательство РФ, теперь отцы второго и последующих детей имеют право на получение социальной помощи от государства по программе материнский капитал. Но такое право дается в строго указанных в законе случаях.
Отец должен быть единственным лицом, усыновившим ребенка, с обязательным подтверждением данного факта вступившим в силу решением суда, но после 01.01.2007 года. Заявитель должен быть гражданином РФ.
Биологическая мать или усыновитель ребенка должна быть лишена права на получение государственной помощи. В таком случае право на помощь автоматически переходит к отцу независимо от наличия гражданства РФ.
Законодательством предусмотрены случаи, по наступлению которых мать или усыновительница детей утрачивает право на получение государственной помощи:
- при внезапной кончине женщины, или признанной скончавшейся в законодательном порядке;
- наличие действующего решения судебной инстанции о лишении родительских прав;
- наличие действующего решения судебной инстанции о совершении преступлений, направленных против ребенка или одного из детей;
- отмена статуса усыновителя ребенка, в результате которого появилось право на помощь.
Важно понимать, что у отца-одиночки не наступает право на капитал, если по отношению к предыдущему ребенку, отчимом которого он является, очередность при рождении или установлении опеки над ним уже учтена в момент определения факта возникновения права на государственную помощь у женщины.
Отец-одиночка лишен права на государственную поддержку, в случае признания рожденного или усыновленного им ребенка оставшимся без попечения родителей после смерти матери.
Законодатель установил перечень необходимых документов, которые подаются в отделение пенсионного фонда по месту регистрации отца детей, среди которых:
- документ, удостоверяющий личность лица, претендующего на государственную помощь;
- оригинал свидетельства общеобязательного пенсионного страхования;
- решения суда или свидетельства о подтверждающее факт рождении детей;
- документ, подтверждающий факт смерти матери детей – решение суда или свидетельство подтверждающее смерть.
Особые ситуации
Когда мать не гражданка России
Нередки ситуации, когда мать ребенка постоянно проживает на территории России, но не гражданка РФ.В данном случае закон однозначен, и устанавливает, что на государственную помощь можно рассчитывать если у матери и рожденного или усыновленного ребенка исключительно российское гражданство.
Именно в момент подачи установленного законодательством перечня документов в пенсионный фонд условие наличия гражданства должно быть выполнено, а не на момент рождения ребенка.
В случае, если ребенок был рожден на территории России и получил статус гражданина, мать имеет право на оформление государственной помощи только после оформления гражданства.
Второй ребенок
В практике случаются ситуации, при которых отец имеет от первого брака ребенка, но официальные супружеские отношения расторгнуты, при этом зарегистрирован другой брак с женщиной, у которой уже был ребенок и рожден второй совместный.
Возникает вопрос, может ли получить отец материнский капитал по факту рождения совместного ребенка, в общей сложности имеющего теперь двух детей.
Законодатель четко регламентирует данную ситуацию и дает четкий ответ – мужчина может оформить помощь, если является единственным усыновителем последующих рожденных или усыновленных детей, при условии, что ранее не было использовано право на получение государственной поддержки.
Таким образом, права на оформления дополнительной помощи у него нет.
Как им можно распоряжаться
Оформить государственную поддержку это один из этапов, необходимо четко понимать, как закон позволяет распоряжаться этими средствами.
Среди возможных вариантов законодательство позволяет:
- Потратить средства на улучшение жилищных условий. При этом не запрещено погасить задолженность по ипотеке или кредита, который оформлялся с целью приобретения жилья.
- Воспользоваться правом участия в жилищно-строительном кооперативе, проведения ремонтных, долевом участии при покупке жилья.
- Вложить средства в . Закон позволяет использовать материальную помощь оплату услуг образовательных учреждений, детских садов или оплате стоимости проживания ребенка в студенческих общежитиях.
- Использовать средства в формировании накопительной пенсии.
Правом пользоваться сертификатом возможно только по достижению ребенка трех лет, а обналичивать средства законом строго запрещено
Любые действия, направленные на попытку получения денежных средств являются незаконным и могут привести к лишению права на получения государственной поддержки. Более того, за предусмотрена ответственность уголовным законодательством РФ.
Судебная практика и проблемы
Предоставление права получения такого рода субсидии мужчинам породило массу спорных ситуаций, когда возможность реализации такого право необходимо доказывать через судебные инстанции. Следует понимать, что такого рода поддержка со стороны государства рассчитана на помощь всей семье, и на ее благоустройство.
К примеру, в Пермском суде слушалось дело о предоставлении права на получение помощи отцу, у которого остались на иждивении три ребенка от разных матерей, которые погибли при определенных обстоятельствах. Суд стал на сторону истца и удовлетворил иск.
В другом случае истец воспитывал двух детей от разных браков, при этом одна мать погибла, а другая — лишена родительских прав. Суд, особо не удосужившись разобраться в доводах отца-одиночки, отказал в удовлетворении требований.
Сама по себе внесудебная процедура оформления материнского капитала забирает немало усилий и времени, не говоря уже количестве подтвержденной информации, которая может быть истребована в процессе подачи документов в органы пенсионного фонда.
Связано это прежде всего, с недавним внесением изменений в законодательство, и отсутствием достаточной практики как таковой. В любом случае, даже если без суда оформить помощь не удалось, не стоит отчаиваться и необходимо отстаивать свое право в судебном порядке. Если предметом иска становится благосостояние ребенка, суд зачастую становиться на сторону истца при наличии законных оснований.
