Ко времени выхода на пенсию большинство пожилых людей имеет многолетний стаж, часто даже на одном предприятии или отрасли. Поэтому закономерен вопрос, который задают пенсионеры, сколько лет надо отработать, чтобы получить ветерана труда? Люди стремятся стать обладателями ветеранского удостоверения, так как документ дает право на привилегии, прежде всего в сфере ЖКХ-услуг и проезда общественным транспортом. Если до середины 2016 года труженикам достаточно было заработать необходимый для установления пенсии стаж, то с 1 июля 2016 г. ситуация изменилась.
Законодательный аспект
Впервые привилегированный статус тружеников был закреплен в 1995 г., ввиду принятия .
- обозначила круг претендентов;
- требования к соискателям;
- порядок проведения процедуры присвоения титула.
Основные критерии к претендентам - длительный период трудовой деятельности, ответственность, добросовестное исполнение обязанностей, личные достижения в профессии, за которые трудящихся награждали грамотами, орденами, объявляли благодарности. Конкретного цифрового обозначения количества лет работы не устанавливалось.
Почетное звание присваивалось (ст.7) обладателям:
- трудового стажа, который давал право на пенсионное обеспечение, или выслуги;
- наград-поощрений.
Через десятилетие (2005 г.) ФЗ-163 передал полномочия по установлению условий к соискателям ветеранства субъектам РФ (ст.7. п.4). Региональные власти разработали нормативные акты, обозначили критерии к претендентам, проживающим на подведомственной территории. Это привело к тому, что вариаций регламентов возникло множество.
В редакции закона 2006 г. стаж определялся как трудовой. Ввиду пенсионной реформы понятие «трудовой» было заменено «страховым» периодом, появились недопонимание и разночтения. Чтобы обратиться за пенсией в 2015 году, достаточно было проработать 6 лет (2019 г. - 9 лет).
Кардинальная корректировка статей 5-ФЗ произошла в конце 2015 г. Речь идет о ФЗ № 388, закон уравновесил ситуацию:
- обозначил минимальный порог необходимого стажа;
- предоставил комментарии по списку признаваемых наград;
- ввел понятия «трудовой» и «страховой» как равнозначные.
Требования к соискателям ветеранства по стажу
В какой сфере деятельности трудился человек, каким был размер зарплаты - значения не имеет. Прежде всего, вследствие длительного периода работы. Поэтому стаж - .
Седьмая статья 5-ФЗ в современной редакции содержит конкретное указание, сколько лет стажа нужно для получения ветерана труда.
Норматив устанавливается тремя вариантами для разных категорий граждан:
- тем, кто выходит на пенсию по выслуге;
- труженикам, начавшим работать в годы ВОВ будучи несовершеннолетними;
- остальным россиянам.
Некоторые профессии предусматривают льготное исчисление стажа (например, сотрудники полиции, МВД, военнослужащие). Здесь закон обозначает норму - при рассмотрении вопроса о присуждении ветеранства учитывается выслуга в календарном соотношении. Те, кому положено досрочное назначение пенсионного обеспечения (учителя, врачи), вправе претендовать на титул при соответствии требованиям закона. Во всех случаях действуют специальные нормативные акты, регулирующие количество лет выслуги.
Детям войны (начало работы во время ВОВ) устанавливается требуемый стаж - 35-40 лет. Меньший показатель введен для женщин, больший для мужчин. Условие присутствия наградных документов не выдвигается.
Иногда встречается толкование нормы 35-40-летнего периода труда применительно ко всем россиянам. Однако подобная трактовка ошибочна. Отсутствие поощрений и длительность работы 35-40 лет справедлива только для детей войны.
Остальные граждане должны иметь страховой стаж согласно пункту 1.2 статьи 7 ФЗ -5 - 20-25 лет. Труженицам-женщинам порог предлагается ниже на 5 лет (20 л.), мужчинам необходимо отработать больший срок (25 л.).
Важно знать, 20 и 25-летний стаж, который выдвигается условием выдачи удостоверения, включает время работы и иные периоды, указанные статьей 12 ФЗ-400.
Стоит заметить, что перечисленные требования по стажу применяются к кандидатам на титул общероссийского значения.
Властями регионов использована преференция ФЗ-5 (п.4 ст.7), позволившая ввести областные, республиканские, краевые звания с наименованием субъекта Федерации, обозначить собственные регламенты присуждения титула и нормы по выработке стажа.
Например, чтобы стать обладателем удостоверения ветерана труда, сколько лет нужно отработать жителю Кемеровской области? Областной Закон №78-ОЗ отвечает на вопрос так - мужчине присвоят титул ввиду 45-летнего трудового периода, женщине необходимо отработать 40 лет. Если работа предполагает вредные, тяжелые условия труда, то норматив снижен - 40 и 35 л. (труженицам предложен меньший показатель).
Как стать ветераном труда Красноярского края, сколько лет нужно отработать, регламентировано Указом губернатора №60-УГ.
Мужчина становится претендентом, если общая продолжительность труда:
- 40 лет,
- 30 лет, из них 20 - работа на Крайнем Севере или 25 - в Красноярском крае на местности, приравненной к Северу.
Сколько лет нужно отработать женщине, чтобы получить титул ветерана труда в Красноярске? Выдается удостоверение, когда женщина обладает стажем:
- 35 л.;
- 25 лет при условии 15-летней работы на Крайнем Севере или 20-летней в приравненных к северным районах.
Большинство субъектов РФ обозначает необходимый период трудовой деятельности 30-35 лет (большая цифра предложена для мужчин, меньшая для женщин). Такого норматива придерживаются области:
- Ленинградская,
- Пермская,
- Ивановская,
- Ростовская.
40-45 лет работы установлены жителям:
- Липецкой области;
- Республики Марий Эл;
- Ставрополья.
Оренбуржцам порог установлен на уровне 38 л. – женщинам, 43 л. - мужчинам.
В целом, мы уже рассказывали о том .
Преференции обладателям ветеранского удостоверения
Ветеранские пенсии начисляются по общепринятой для пенсионеров формуле, которая:
- учитывает количество накопленных баллов за время работы, стоимость коэффициента;
- включает фиксированную долю (4982,90 рублей – 2019 г.).
Немногие регионы доплачивают труженикам-пенсионерам ЕДВ как признание заслуг. Надбавка предусмотрена москвичам-ветеранам - 1000 р., петербужцам предложено 874 рубля, жителям Ленобласти - 788 р.
Современные критерии к претендентам на ветеранский статус довольно серьезны. Это награды высшего порядка, которые получить сложно, и многолетний стаж работы. Лояльнее в этом отношении региональные власти, хотя требования по времени труда тоже действуют не маленькие. Кроме того, общее количество трудовых лет должно включать период работы на территории определенного субъекта РФ, который выдает удостоверение. Несмотря на различие условий присвоения титула общероссийского и регионального значений, льготы ветеранам-труженикам приготовлены идентичные.
О нюансах получения ветеранства в конкретном населенном пункте проинформируют служащие территориальных отделений управления соцзащиты и сотрудники МФЦ. Заявителю разъяснят положения действующего административного регламента, помогут составить заявление, предоставят памятку с необходимым перечнем документации.
Читайте далее:Ветеранское звание – почетная награда за длительный и добросовестный труд, а еще возможность получать дополнительные льготы и выплаты. Именно поэтому иметь такое звание почетно и выгодно, есть смысл его добиваться. С 1 июля 2016 года произошли кардинальные изменения для получения звания.
Стаж трудовой деятельности для получения звания
Получение звания регулируется законами и другими нормативными актами субъектов РФ. Такое изменение было внесено в ФЗ «О ветеранах труда». Следовательно, все региональные власти определяют свои критерии длительности стажа гражданина, который необходим для получения награды.
С 2006 года требования к продолжительности трудовой деятельности, и другие вопросы, которые касаются порядка получения ветеранского звания, льгот вследствие оного, стали решаться на уровне регионов. На федеральном уровне оставили только общую законодательную базу.
В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «О ветеранах», получение звания допускается только в тех случаях, когда гражданин одновременно соответствует двум требованиям – имеются соответствующие награды (государственные или ведомственные) и требуемая длительность трудового стажа.
Получить ветеранское звание может также человек, который не обладает наградами. Этот момент касается тех лиц, которые начали работать до наступления совершеннолетия в период ВОВ. Но к таким категориям граждан установлены более жесткие требования по трудовому стажу:
- мужчина должен отработать минимум сорок лет;
- трудовой стаж женщины от 35 лет.
При толковании закона, который регламентирует получение ветеранского звания, многие люди понимают его неправильно. Они полагают, что 35 и 40 лет для женского и мужского населения, это общие требования, а не для лиц, которые начали работать до 18 лет в период ВОВ.
Трудовой стаж согласно новому закону
В законодательных актах указано, что для получения ветеранского звания должен быть такой стаж:
- Трудовой стаж, по достижению которого у человека появляется право на страховое пенсионное обеспечение вследствие старости.
- Трудовой стаж, вследствие которого появляется право на получение пенсионного пособия от государства (основание – выслуга лет).
Иными словами, требования к длительности трудовой деятельности для получения ветеранского звания обусловлены характером трудовой деятельности, соответственно, типом пенсионного обеспечения:
- ветераны труда, которые получают страховое пенсионное обеспечение;
- ветераны труда, получающие государственное пособие по выслуге лет.
Практика показывает, что с выслугой лет серьезных вопросов не возникает, поскольку все более-менее регулируется актами и правовыми документами. Но с трудовым пенсионным обеспечением не все так однозначно.
С первого января 2015 года на фоне пенсионной реформы понятие «трудовой стаж» практически прекратило существовать, так как для назначения пенсии уже требуется страховой стаж, минимальные рамки которого постоянно возрастают.
Какой нужен стаж?
В пенсионном законодательстве трудовой стаж с первого января 2015 года стал страховым. Но в некоторых актах и документах до сих пор упоминается словосочетание «трудовой стаж». С первого июля 2016 года закон о получении звания ветерана труда приобрел более понятную формулировку.
Согласно новым правилам, получить ветеранское звание могут те лица, чей период страхового стажа на момент обращения за получением звания составляет:
- От двадцати лет для женщин.
- От двадцати пяти лет для мужчин.
Также появилось еще одно нововведение. Когда получение звания обусловлено основанием как ведомственная награда, то стаж гражданина в соответствующей отрасли должен быть не менее пятнадцати лет.
Необходимые документы для получения звания «Ветеран труда»
Условия предоставления почетного звания за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ, или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин или необходимую выслугу лет.
Какой стаж нужен для получения ветерана труда
Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.
Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.
Куда обращаться
Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.
Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Какие нужны документы
Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.
Например, как получить ветерана труда в Москве 2019, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
- трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
- документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
- фотографию размером 3×4 см.
Как долго ждать и сколько стоит
Решение о предоставлении либо отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.
Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.
Как стать ветераном труда в случае отказа
Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:
- отсутствуют права на получение статуса;
- отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
- документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.
В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.
Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.
Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.
На что еще обратить внимание
Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.
Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.
