Престиж работы служащих в органах внутренних дел постоянно возрастает. Государство делает все возможное для того, чтобы привлечь на должности перспективных молодых сотрудников.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В этих целях в Министерстве внутренних дел за последние годы было проведено множество реформ.
Сотрудникам предлагаются разнообразные льготы, а также постоянно происходит повышение заработной платы, пенсионного обеспечения.
Планируется совершить целый ряд изменений еще в 2019 году. Продолжится реформирование отрасли и в следующем, 2019 году.
Одно из ключевых изменений, которое должно войти в силу с 2019 года, это увеличение срока выслуги в МВД до 25 лет. Такой законопроект подготовлен уже довольно давно, а его окончательное принятие планируется в следующем году.
Что нужно знать
Последние новости об увеличении срока службы до 25 лет только подтверждают прошлогодние слухи – законопроект, скорее всего, будет принят. Будущее увеличение прямо связано с ростом заработных плат и других видов пособий для сотрудников МВД.
Возможности министерства в финансовом плане имеют свои ограничения. Большая часть бюджета в 400 миллиардов рублей идет именно на выплату заработной платы сотрудникам.
Как следствие, на другие немаловажные цели денег остается очень мало. Из-за этого не так часто, как этого хотелось бы, происходит обновление техники, обучение сотрудников, повышение уровня материальной базы.
Еще одной причиной является сокращение численности сотрудников силовых структур. Число работников министерства с каждым годом будет становиться все меньше, а срок выслуги и заработная плата – увеличиваться. Это должно стать толчком для увеличения профессионализма и технической грамотности сотрудников МВД.
И хоть планируется уменьшение расходов на МВД, это никаким образом не повлияет на размер пенсии бывших сотрудников министерства. Изменения должно произойти в большинстве структурных подразделений полиции.
Причины повышения
Изменения в количестве лет службы планировались уже довольно долгое время. В 2019 году их применение еще не оказалось возможным, из-за чего реформа была перенесена на 2019. Чиновниками уже был подготовлен законопроект, после чего должно последовать одобрение со стороны правительства, но его так и не было получено.
Сотрудники МВД владеют большим количеством льгот, получают финансовую помощь, имеют возможность выйти на пенсию раньше срока. Это все делает профессию очень привлекательной, что и становится причиной увеличения желающих служить в полиции.
МВД Российской Федерации не обладает достаточными средствами, чтобы обеспечивать постоянные расходы финансов. Из-за этого требуются притоки новых средств из государственного бюджета, ведь заработную плату и пенсии все равно необходимо выплачивать.
Для того чтобы иметь возможность обновлять технику и проводить обучение сотрудников МВД, было принято решение увеличить выслугу лет. Это поможет сократить расходы на министерство, но никаким образом не повлияет на выплату зарплат или пенсий.
Будет ли увеличение срока службы
Уже не первый год в России происходит реформирование силовых ведомств. Кроме повышения срока службы в МВД, планируется и ряд других изменений. Предполагается, что федеральный орган, который осуществляет контроль над исполнением наказаний – ФСИН – будет включен в состав Министерства внутренних дел.
Такая реформа по своей сущности очень напоминает события, которые происходили еще в 90-х годах, при президентстве Ельцина. Такое объединение имеет и положительные, и отрицательные стороны.
Считается, что это приведет к большому сокращению штата и даже ликвидации целых отделов и должностей. Насколько это будет эффективно, судить правительству.
В 2019 году, после повышения срока выслуги лет, не планируется глобального повышения заработных плат и пенсий. По итогам прогнозов инфляции будет проведена индексация довольствия. В 2019 году на эти цели правительством было выделено 84 миллиарда рублей.
Если в 2019 году индексация была проведена с 1 января, то в 2019 этот срок довольно сильно подвинули – заработок сотрудников МВД будет увеличен только с 1 октября.
Для сотрудников МВД
Повышение порога выслуги лет предполагалось осуществить еще в 2013 году. Еще через несколько лет чиновники предлагали сделать выслугу 30 лет, но такое предложение не было поддержано.
Проволочки с принятием решения вынудили вмешаться в этот вопрос президента. После этого был разработан ряд поправок к закону, но законопроект правительством так и не был рассмотрен. Считается, что причиной этому стало повышение общего пенсионного возраста.
Сегодня для выхода на пенсию военнослужащему необходимо иметь стаж работы в 20 лет. После выхода на заслуженный отпуск сотрудник МВД получал пенсию в размере 50 процентов от денежного довольствия. Также полагалась ежегодная надбавка к пенсии в размере 3%, но максимальное число не могло превышать 85% от получаемой военным заработной платы.
Проект закона, который планируется принять в 2019 году, предполагает выход на пенсию после 25 лет стажа на службе и пенсией в 65% от оклада.
За каждый год свыше будет происходить повышение военной пенсии на 3%, но максимальный ее размер не может превышать 95% от заработка служащего.
Увольнение из вооруженных сил может происходить по одной из таких причин:
- достижение предельного возраста, позволяющего служить в органах МВД;
- болезнь, которая мешает и дальше проходить службу;
- мероприятия по организации штата (в том числе, сокращения).
В результате выхода на пенсию на таких основаниях, гражданин будет получать пенсию в размере 50% от довольствия, если у него есть 20 лет стажа. За каждый дополнительный год будет насчитываться 3%, но общая их сумма не может превышать 95%.
Для военных
Увеличение необходимой выслуги лет коснется также и военнослужащих. Назначение пенсии им будет происходить на тех же условиях, что и сотрудникам МВД.
Нормы законопроекта предусматривают переходный период до 2023 года, за время которого военные будут иметь возможность уволиться на прежних условиях.
Закон предусматривает назначения минимальной пенсии в размере 65% от оклада, а максимальной – 95%. Также в этом законопроекте отсутствует норма о надбавках за выслугу лет. Предполагается, что ее просто не предусмотрено, по причине отсутствия необходимых средств в бюджете ведомства.
Размер пенсий
Военные пенсии рассчитываются по особенному принципу. Основой для расчета выступают выплаты, оклад в соответствии с должностью или воинским званием, а также прибавки за стаж службы и пр. Все эти факторы становятся основой для расчета пенсии военнослужащим.
Военные пенсии в среднем составляют:
Кроме того, обладатели военной пенсии имеют право на получение и второй выплаты – гражданской пенсии. Для этого у военнослужащего должен быть соответствующий стаж работы на гражданской должности.
Возможные сроки принятия закона
Сегодня еще нет ясности в том, когда именно будет принят закон. Четко понятно только то, что новые нормы уже не будут действовать в 2019 году, а, скорее всего, будут приняты в 2019.
Также предполагается, что будет действовать переходный этап до 2023 года. Это крайне необходимая мера, которая поможет военнослужащим приспособиться к новым правилам выхода на .
Если верить источникам «Коммерсанта», согласования законопроекта между ведомствами уже закончены. Все принципиальные вопросы были решены, а окончательное решение – принято, поэтому вероятность принятия закона в ближайшие месяцы очень высока.
Еще в 2017 году многие средства массовой информации утверждали, что принятие закона откладывается на период после президентских выборов, и так и произошло.
Если верить соцопросам, то практически 80 процентов граждан не поддерживают изменения в увеличении выслуги лет для военнослужащих. Это значит, что повышение необходимого стажа не пройдет мирно и гладко – для людей это будет болезненный процесс.
Военнослужащие и их семьи не захотят тихо смотреть за тем, как у них отбирают большое количество льгот и увеличивают время нелегкой службы.
Что будет дальше
Причин для повышения порога выслуги очень много и они довольно обоснованы – государство пребывает в сложной экономической ситуации, поэтому даже экономия нескольких миллиардов рублей поможет выплачивать пенсии и зарплаты в других отраслях.
Такое ведомство, как МВД, насчитывает больше 15 миллионов сотрудников, и это число постоянно увеличивается. Служба в органах предусматривает назначение разнообразных льгот и других бонусов, что только увеличивает популярность такой профессии среди молодежи.
Все это влечет за собой большие финансовые траты со стороны государства. Чтобы их сократить, планируется поднять выслугу лет на 5 лет – до 25. Кроме того, планируется поднять порог минимальной и максимальной пенсии для военнослужащих.
Увеличение лет стажа коснется не только полицейских и военных – выслуга лет увеличится для пожарных и других сотрудников МВД. На данный момент еще не поступало никаких сведений касательно увеличения возраста пенсионеров, но этот вопрос также очень давно нуждается в решении.
Кроме того, сотрудники МВД не потеряют права на получение второй, гражданской пенсии. Для этого им нужно будет достичь определенного возраста (55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно) и иметь не менее 8 лет стажа на гражданской работе. Считается, что этот порог также будет постепенно увеличен, и до 2024 года будет достигать 15 лет.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Пенсионные выплаты для военнослужащих - хорошая государственная поддержка для этой категории граждан после их увольнения из родного ведомства. Однако преимущество пенсии для военных не только в том, что она выше, чем у других граждан страны, но и в том, что уйти на заслуженный отдых эта категория лиц может гораздо раньше, чем достигнет общепринятого пенсионного возраста.
Военнослужащий имеет право на пенсионное обеспечение, отслужив 20 лет в вооруженных силах, иными словами уйти на заслуженный отдых по выслуге лет. Однако в последнее время все чаще в правительстве РФ ведутся разговоры о повышении выслуги на 5 лет, то есть минимальный срок службы будет 25 лет. Будет ли принят этот проект, и вступит ли он в действие в 2018 году, попробуем разобраться в этом вопросе.
Увеличение выслуги лет военнослужащих
Нижний порог выслуги лет предлагалось повысить еще в 2013 году, а двумя годами позже правительство нашей страны даже поднимало вопрос о том, чтобы сделать выслугу 30 лет, но такое предложение не было одобрено.
Затем вмешательство президента в этот вопрос заставило чиновников разработать ряд поправок, однако утверждается, что этот вопрос не рассматривается в связи с повышением общего пенсионного возраста. Но некоторые издания доказывают, что члены правительства, входящие в соцблок, предполагают, что реформирование системы, которая управляет выходом на пенсию раньше общепринятого срока, позволит избежать или временно отсрочить увеличение общего возрастного порога ухода на заслуженный отдых. Это произойдет благодаря тому, что значительно уменьшатся пенсионные выплаты военнослужащим.
Специфичность законопроекта
Чем же будут отличаться проекты? В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге — 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.
В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.
Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:
- достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
- заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
- организационно — штатные мероприятия.
В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.
Индексация денежного довольствия и пенсии
Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.
Когда планируется принять ФЗ
До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года. Он необходим для приспособления военнослужащих к новой системе ухода на пенсию. Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие в 2023 году.
Издание «Коммерсант» сообщает, что согласно информации, полученной из источника, приближенного к президентской администрации, межведомственные согласования законопроекта об увеличении минимального служебного стажа окончены. Принципиальное решение по этому вопросу принято, так что вероятность увеличения в ближайшее время минимального порога выслуги лет очень велика. Однако внесение проекта в Государственную Думу планировалось на сентябрь, но на дворе ноябрь, а проект не принят.
Многие СМИ утверждают, что все же вопрос о том, сколько теперь служить, будет рассмотрен только после выборов Президента РФ.
Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно. Огромное количество военнослужащих и членов их семей не хотят тихо смотреть на то, как увеличивается служебный стаж и отнимается часть льгот, предоставляемых за нелегкую службу в вооруженных силах.
Если у вас есть какая-то новая информация об увеличении выслуги, вы хотите задать вопрос или прокомментировать затронутую проблему, добро пожаловать в блок комментариев. С удовольствием обсудим с вами поднятый в материале вопрос.
Исходя из нормативов настоящего законодательства Российской Федерации, военнослужащие, кроме оклада, могут получить дополнительные пособия. Высококвалифицированные служащие обретают финансовое довольствие за выслугу лет, оплачиваемое вместе с зарплатой.
Правительственные органы РФ подготавливают законодательный проект, по которому величина платежей для рабочих в рядах военной службы станет пересмотрена и повышена.
Законом обозначается, что пособия военнослужащим за выслугу лет в 2019 году станут изменяться в зависимости от множества факторов, которые повлияют на величину и коэффициент расчета пособий и довольствий.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Понятия и определения
Законодательными органами определяются правовые полномочия и социальные гарантии для служащего. Финансовое прибавление к жалованию при учете стажа работы станет выявляться в виде выслуги лет и предоставляться военным, которые прослужили в рядах вооруженных сил России не меньше обозначенного законодательством срока.
Период трудовой деятельности является основой для подсчета финансовой доплаты к окладу и для перечисления пенсионных выплат.
Доплата процентов к зарплате будет формироваться при учете некоторых факторов. Основным условием для расчета выслуги лет считается наименьший трудовой стаж службы, составляющий 2 года.
Иными главными условиями считаются:
- Число полных лет, которые были проведены на службе. Для подсчета будет приниматься не только стаж работы военнослужащего России, но и в рядах Советской Армии бывшего СССР.
- Время, которое было проведено на службе в силовой структуре. Для формирования надбавок будет учтен стаж пожарника.
- Число лет, которое было проведено в местах ликвидации аварии на АЭС. Данная категория будет распространяться на граждан, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
- Определенный срок военной службы в армии в горячих точках или в период военных действий.
- Период, который был проведен в медучреждении по причине ранений или профессиональных болезней.
- Надбавка полагается на целое время службы на .
Правовые полномочия на обретение надбавки за выслугу лет станут распространяться на военнослужащих, чей стаж равняется не меньше 2 лет, и гражданских лиц, которые трудились в Вооруженных Силах России не меньше года.
Исходя из специализированных правил, для уменьшения различия времени для военных, которые несут службу в особенных условиях, определенным категориям граждан будет назначаться выслуга по льготе.
За год службы идет 2 года выслуги для летчиков и парашютистов, в том числе и для испытателей, а также для граждан, которые проходят боевое или учебное обучение летным основам.
Подсчет одного года к полутора годам применяется в ВДВ и частях, которые связываются с прыжками с парашютом, на боевых кораблях ВМФ и в составе экспедиций по морям.
Текущее положение дел
По настоящему законодательству пенсионные отчисления за стаж работы могут назначаться служащим военной структуры, которые проходят службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на определенной должности. Увольнение считается обязательным требованием: служить и обретать пенсию по военной выслуге не разрешается по закону.
Когда пенсионер по стажу уже после отставки хочет возвратиться к службе, выплата пенсионных отчислений заканчивается, и он обретает финансовое довольствие от Министерства обороны до момента повторного увольнения и посещения ПФР.
Не во всех случаях военные пенсионные отчисления представляют собой пенсию по выслуге определенного стажа работы. Она может назначаться по получению инвалидности в момент прохождения службы. При этом получение инвалидности обязано подтверждаться определенными документами.
Перечисление пенсии также может осуществляться вдове служащего по потере кормильца. Она станет начислена, когда вдова не смогла заработать свой страховой стаж при проживании в закрытых военных городках или в дальних субъектах государства.
Последние известия
Последние новости о повышении выслуги военнослужащим до 25 лет гласят, что сейчас активно ведутся переговоры. Планируется осуществление изменений для работников силовых ведомств, по которым возраст выхода на пенсию станет увеличиваться, а выплата индексироваться на довольно большую сумму.
Законодательный проект по увеличению выслуги лет еще на стадии рассмотрения, хотя изначально предполагалось, что он вступил в силу уже в 2018 году. Государственные органы стараются изыскать денежные резервы и сэкономить, а для этого был повышен возраст выхода на пенсию в каждой области жизнедеятельности, в том числе и в армии.
Так как государственные органы стараются сократить затраты в каждой сфере, оптимизация будет касаться и ведомственных медучреждений.
Предполагается передать медицинские организации МВД и военные госпитали в Министерство здравоохранения, чтобы медицинская помощь военным и представителям силовых ведомств оказывалась на общем основании.
Пенсионные отчисления военнослужащим за выслугу лет способны увеличиваться, но при учете сокращения самого числа пенсионеров, данное повышение мало кого будет касаться.
Пока законопроект о выслуге 25 лет военнослужащих для получения пенсии не вступает в силу, большинству граждан все равно нужно будет учитывать смешанный стаж, то есть подсчитывать и время прохождения военной службы, и работу по гражданским специальностям.
Для этого нужно прослужить не меньше 12,5 лет на военной службе и не меньше 12,5 лет быть на гражданской должности. Пенсионные отчисления в этой ситуации рассчитываются в виде половины от окладов и финансового довольствия, она зависит от зарплаты и фактического стажа.
Причины изменений
Перемены, касающиеся количества годов для минимальной выслуги, планировались еще несколько лет назад. Они не получают до 2018 года практического применения. Чиновники уже подготавливают законодательный проект, однако не получают одобрения со стороны правительства России.
На данный момент те, кто проходит службу в МВД РФ обладают различными льготами, финансовой помощью и возможность досрочного перехода к статусу пенсионера. Подобные привилегии будут привлекать огромное число граждан. С каждым годом возрастает число желающих служить в МВД.
У МВД России предусматривается денежный лимит. Изначально средства, выделяемые из бюджета, расходуются на нужды работников и тех, кто уже получает выплаты по пенсии. На число работающих в МВД в ближайшем будущем обязаны рассчитываться пособия. По данной причине на постоянной основе требуются дополнительные финансовые средства.
Каждый год из бюджета России на МВД будет выделяться около 400 млрд. руб. Кроме выплат заработных плат и пенсионных отчислений, силовой структуре нужно постоянно обновлять технику, осуществлять обучение новых работников для оказания полноценной защиты населения.
По данной причине на повестку дня выносится вопрос об увеличении выслуги лет в МВД. Будут сокращаться расходы на МВД России, что не будет отражаться на работниках структуры и пенсионерах.
Когда вступит в силу новый законопроект
В 2018 году чиновники не озвучивают данные о реализации на практике законодательного проекта. Сроки будут оставаться под вопросом. Заранее запустить механизмы работы планируется в 2019 году.
Бюджет Российской Федерации не способен выделять нужное количество финансов для поддержки структуры МВД. При продлении службы за счет увеличения периода выхода на пенсию представится возможность сократить число людей, которые станут выходить на пенсию в МВД России.
Период службы станет увеличиваться для граждан, которые несут службу, сотрудников уголовной и исправительной системы, работников противопожарной службы. Дополнительно перемены будут затрагивать работников, задействованных в органах внутренних дел и наркоконтроль.
Обзор законодательной инициативы
Премьер-министр Дмитрий Медведев 14 июня объявляет о росте пенсионного возраста в РФ. Для женского пола он составляет 63 года вместо 55 лет, а для мужского пола – 65 лет вместо 60 лет. Для повышения возрастной категории перехода в статус пенсионера предусматривается переходный период с 2019 года.
Исходя из закона об обеспечении пенсией военнослужащих, а также работников органов внутренних дел, национальной гвардии и ФСИН, они способны выйти на заслуженный отдых по выслуге определенного стажа в ситуации, когда их период работы равен не меньше 20 лет.
Период выслуги для перехода в статус пенсионера служащих в военных структурах обязан корректироваться, как заявляет вице-премьер, министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.
Правительственные органы говорят о введении переходного периода увеличения возраста пенсионера, начать который хотят в 2019 году, чтобы постепенно было достижение перехода в статус пенсионера в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 лет для женщин в 2034 году.
В качестве компенсации предложено предусматривать вероятность для каждого гражданина, который имеет стаж работы – 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин – выйти на пенсию на 2 года ранее. Премьер-министр ставит задачу введения проекта о пенсионной реформе в Государственную думу уже осенью.
Что касается военных, то обретение правовых полномочий на пенсию служащий получает после 25 лет службы. Данный законодательный проект может вступить в действие уже 01.01.2019 года.
Работа над проектом, по которому служащему нужно будет служить до получения правовых полномочий на обеспечение пенсии, разрабатывается и уже проходит все нужные межведомственные согласования.
Увеличится ли размер пенсионных выплат
В 2019 году величина дополнительных платежей для любых категорий служащих в планах должна поменяться и повыситься исходя из федерального закона. При отставке со службы до 1 января 2019 года, право на выслугу определенного стажа будет сохраняться при учете прошлого законодательного проекта.
Каждые дополнительные платежи станут индексироваться исходя из нового документа и внесенных в него поправок.
В Минобороны сообщают, что жалование в армии станет возрастать постепенно и каждые социальные платежи будут индексироваться. Надбавка за выслугу определенного стажа будет изменяться исходя из повышения зарплаты военных.
После 01.01.2019 года надбавка в виде четверти от матпомощи к пенсии платится лишь военнослужащим, которые выходят в отставку.
Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.
О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.
Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.
Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».
В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.
В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.
По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.
Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.
Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.
Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.
Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.
Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.
Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.
Появившаяся информация о возможном увеличении выслуги лет для расчета пенсии подняла волну обсуждений в кругах военнослужащих.
Военный переезд попытался свести всю имеющуюся информацию воедино и сделать соответствующие выводы, в том числе каким образом возможное увеличение выслуги военных для выхода на пенсию отразится на участниках НИС.
Вероятность повышения расчетных лет
О возможном повышении срока выслуги военнослужащих разговоры ведутся уже не первый год, но на прошлой неделе в СМИ появилась информация о том, что данная инициатива начала набирать обороты и уже существует соответствующий законопроект.
Материалы по теме
Однако на следующий день, после публикации в СМИ информации о разработанном проекте правок закона No 4468-I (прим. - О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу) , ее опроверг Председатель комитета Государственной Думы по обороне В.Шаманов.
По словам Шаманова, в Госдуме на сегодняшний день нет законопроекта, на основании которого военная выслуга увеличивается до 25 лет.
Стоит отметить, что слухи не рождаются на пустом месте. На самом деле, в Минобороны разработан и проходит согласование проект, предусматривающий увеличение минимальной выслуги для получения права на пенсию до 25 лет.
Правки касаются 13 и 14 статьи ФЗ No 4468-I, определяющие условия наступление права на пенсию по выслуге и непосредственно размер пенсии. Конкретных сроков окончательного решения по данному проекту пока не озвучивается, но предполагается, что данные изменения затронут тех, у кого выслуга 20 лет наступит после 01.01.2023 года.
Существующий проект прописывает, что в большинстве случаев военнослужащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом, способны с 20-летней выслугой на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи. Основной идеей проекта является: "закрепление на службе высококвалифицированных военнослужащих". Для реализации данной инициативы и предлагается увеличить военнослужащим нижний предел выслуги, дающей право на пенсию, до 25 лет.
Проект находится на согласовании в Министерстве обороны, поэтому в Нижней палате его действительно еще нет, также на сегодняшний день его невозможно найти в открытых источниках, публикующих уже существующие и согласованные проекты законов и постановлений.
Данная инициатива не первая, но ни одна пока не была доведена до окончательного решения. Так, в 2013 году уже предпринималась попытка провести реформу пенсии военнослужащих с увеличением расчётных лет, но бюджет РФ на тот момент не мог осилить всех выплат для реализации данной инициативы.
Сроки реализации новой инициативы тоже пока не известны. Все понимают, что данная тема очень тонкая, требующая всеобъемлющих консультаций не только на уровне военных ведомств, потребуется привлечение финансово-экономических и социальных комитетов.
Увеличение выслуги и жилищное обеспечение
Если предположить что идея повышения выслуги лет военных будет принята руководством нашей страны, то это затронет не только пересмотр расчётных лет военнослужащих для пенсии, но и однозначно затронет иные социальные гарантии военнослужащих, в том числе и в вопросах жилищного обеспечения.
Возможное увеличение расчетных лет повлечет за собой пересмотр законодательства о жилищном обеспечении военнослужащих, 76-ФЗ и 117-ФЗ (прим. - о НИС)
. По действующим на сегодняшний день законам, военнослужащий получает право на жилищное обеспечение от государства при наступлении 20 лет выслуги. В случае увеличения порога выслуги для пенсии до 25 лет, аналогичные правила будут распространены и для получения права на накопления по накопительно-ипотечной системе, и на получение жилья в натуральной форме или ЕДВ.
Говорить о сроках реализации инициативы реформирования военной выслуги пока рано, следует дождаться появления законопроекта в Госдуме. Также пока не известно, каким образом планируется осуществлять задуманную идею, на ее реализацию требуется вложение немалых средств федерального бюджета. Пока обсуждается возможность поэтапного перехода на 25-летнюю выслугу.
