В последнее время присвоение почетного звания «Ветеран труда» сталкивается с некоторыми затруднениями, связанными с противоречиями и сложностями в механизме бюрократической машине. В связи с этим заслуженным гражданам приходится тратить огромное количество времени и сил на собирание разного вида справочных документов и даже Для того, чтобы обойти или облегчить указанные неприятные процедуры, необходимо детально разобраться, кому по закону присваивается данное почетное звание, а также необходимо иметь представление об условиях его получения.
Данную награду можно смело отнести к эпохе, не так давно существовавшего государства, под названием Советский Союз. Еще в далекие времена Великой Отечественной войны медалью «Ветеран труда» награждались даже дети, которые работали на производстве и своим трудом укрепляли обороноспособность своего государства. Еще такую медаль получали труженики народного хозяйства, имевшие на протяжении длительного времени высокие трудовые показатели. Обычно почетное звание присваивалось при достижении возраста пенсионера. В определенной процедуре, награждаемое лицо получало, для подтверждения права носить медаль «Ветеран труда», удостоверение соответствующего образца. В то время такая награда считалась моральным поощрением, и не предоставляла возможность заслуженным людям пользоваться государственными привилегиями и помощью.
Сегодня правила присвоения гражданским лицам в нашем государстве рассматриваемого статуса изложены в Федеральном законе, принятым еще в 1995 году. Награждаемые лица по новым правилам автоматически получают право пользоваться определенной помощью от государства и становятся владельцами целого перечня государственных привилегий.
Государственные привилегии для гражданских лиц со званием «Ветеран труда»
В России гражданские лица, располагающие высоким званием «Ветеран труда», пользуются целым набором привилегий, поставленных на законодательном уровне, а в добавление к этому имеют материальную компенсацию. К ним относятся:
- 50 – процентную скидку на оплачивание жилья. Эта привилегия выполняется исходя из установленного критерия в каждом регионе квадратных метров жилья на одного проживающего человека. Но на нее исполнение не оказывает влияние форма собственности жилого помещения. Данная льгота распространяется на всех близких ветерана, проживающих с ним в одном жилом помещении, которых он материально обеспечивает.
- 50 – процентное снижение цены за куда входит вода, электроэнергия и газовое снабжение. Если ветеран проживает в частном доме, не имеющего центрального отопления, то он имеет право пользоваться 50% скидкой на покупаемое топливо, необходимое для обогрева жилья. Подобная льгота начисляется по установленным нормам.
- 50 – процентное снижение стоимости проезда в железнодорожном транспорте пригородного назначения.
- Единоразовые, установленные на региональном уровне,
- Бесплатные в поликлинике, в которой ветеран обслуживался до достижения возраста пенсионера. В добавление к этому, он может получить внеочередную помощь от медицинских работников по специальной государственной программе бесплатного медицинского обслуживания. При наступлении определенного возраста ветеран может выполнить бесплатно ремонт зубных протезов или заказать их новые.
- Право на установление без очереди стационарных телефонов.
- Освобождение от уплаты
- Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме такси
Теоретически перечисленные привилегии являются идеальным набором инструментов, направленных на улучшение жизни заслуженным людям. Когда читаешь на бумаге, то все выглядит прекрасно. На практике большинство льгот предоставляются исходя из установленных норм на региональном уровне. Поэтому их предоставление гражданам со статусом «Ветеран труда» во многом зависит от решений и действий местного руководства.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
В нашей стране каждый третий работающий человек заслуживает на почетное звание «Ветеран труда». Они такой статус зарабатывают своим качественным трудом на протяжении длительного времени, за что их награждают денежными премиями, знаками и почетными грамотами. Поэтому, звание «Ветеран труда» присваивается им вполне на законном основании. Отсюда следует вывод, что эта категория лиц имеют полное право требовать от государственных органов о рассмотрении вопроса, положен ли им данный статус.
В реальной жизни многие граждане, ведущие трудовую деятельность на протяжении продолжительного времени и имеющие за это высокие поощрения, просто не обладают знаниями, куда им адресоваться в таковых ситуациях. Ответ здесь прост, конечно же, в инстанции социальной защиты граждан. Но только посещать подобные государственные учреждения необходимо по месту прописки, а не по адресу фактического проживания. Для достижения желаемой цели надобно подготовить таковые документы:
- Письменное обращение на имя начальника инстанции социальной защиты, составляемое по установленному законом образцу.
- Копии 1-й и 2-й страницы или дубликат иного документа, подтверждающего личность гражданина. Но если следовать практике, то письменное обращение без наличия гражданского паспорта не принимают.
- Одну фотокарточку, размер которой должен соответствовать паспортному формату.
- Копии документов, удостоверяющих факт поощрения за высокие трудовые показатели.
- Документ, доказывающий длительность трудового пути, которым обычно является
Процедура присвоения звания
Для многих звание Ветерана труда является почетным — гордость и признание
Для получения высокой награды за трудовые заслуги, называемой «Ветеран труда», нужно указанный выше перечень документов отнести в орган социальной защиты После подобного действия сотрудниками социальной инстанции формируется личное дело, которое после полной комплектации представляется в Министерство региона на рассмотрение специальной комиссии. Данный орган после изучения документов обязан вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда». Стоит отметить, что принятый вердикт может иметь и отрицательную сторону, то есть будет отказано по сути вопроса.
При положительном принятом решении сотрудники комиссии обязаны на протяжении 3-х дней собраться и составить протокол об удовлетворении обращения заявителя. Данный документ является основанием о присвоении звания «Ветеран труда». После подписания протокола, заявитель обязан явиться в орган социальной защиты, где под роспись выдается удостоверение установленного образца. Важно помнить, что все перечисленные действия должны выполняться без какой-либо оплаты.
В случае отрицательного решения, принятого комиссией, заявителю об этом должно быть направлено уведомление в письменной форме. В этом документе должны излагаться причины отказа и порядок обжалования. Таковое действие представители комиссии обязаны исполнить в течение пяти дней.
Категория граждан, которым может быть присвоен статус «Ветеран труда»
Рассматриваемое звание за длительный и качественный труд имеют право получить следующие :
- Лица, имеющие награды со времен Советского Союза в виде орденов, медалей и почетных грамот.
- Граждане, обладающие почетным званием, который они получили во времена СССР или России и имеют трудовой стаж, достаточный для выхода на пенсию.
- Лица, имеющие отличительные знаки за успешный труд на единственном предприятии.
- Гражданам, обладающие статусом «Дети войны», которые вели трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны. В добавление к этому, данные лица должны иметь трудовой стаж: мужчины — 40 лет, а женщины – 35 лет.
Все предоставляемые привилегии для Ветеранов труда должны предоставляться не только в виде компенсаций за коммунальные услуги. Данная категория граждан обладает законным правом на осуществление перерасчета
Как получить звание ветерана труда вы можете также узнать и из видеоматериала:
Из этой статьи вы узнаете:
Кто имеет право получить статус ветерана труда
Какие награды и грамоты позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда
Как получить звание ветеран труда без наград
Какие льготы получает ветеран труда на федеральном и региональном уровне
Ветераном труда в обществе принято называть человека, который продолжительное время работал на благо государства. Получить официальный статус ветерана труда и соответствующие документы хотят многие пожилые люди в России. Дело в том, что почетное звание дает право на преференции и льготы государственного уровня. Как стать ветераном труда в 2017 году? Подробное руководство - далее.
Законодательство о том, как получить звание ветерана труда в 2017 году
В СССР звания «Ветеран труда», как известно, не было. Существовала лишь медаль, которую вручали за многолетнюю добросовестную работу на конкретных предприятиях и в определенных сферах деятельности. Чаще всего это были труженики колхозов и совхозов, тяжелой промышленности и некоторых отраслей госслужбы. При этом предполагалось, что медаль не дает никаких материальных благ человеку, - получить можно было только честь и почет в обществе.
Официальное звание «Ветеран труда» появилось только в 1995 году. Вместе с тем были описаны правила и требования наделения данным статусом человека. Они вошли в отдельный федеральный закон «О ветеранах». Тогда же было решено, что награждаемый, помимо медали, может получить материальную помощь, а также регалии в виде ряда льгот и преференций. По мнению государства, это должно было мотивировать людей на добросовестный и многолетний труд, заставить их больше внимания и сил уделять работе.
Сегодня регламент получения звания «Ветеран труда» описывается ФЗ №5 «О ветеранах» (в редакции от 2.01.2000 года), с изменениями от 19.12.2016 года. Данный закон содержит нормы, согласно которым устанавливаются правовые гарантии соцзащиты ветеранов в России. Также документ описывает условия, которые обеспечивает государство для достойной жизни данной категории граждан.
Кто имеет право получить ветерана труда
Получить статус ветерана труда может далеко не каждый желающий. Даже «чистейшей» истории трудовой деятельности порой бывает недостаточно.
Для начала рассмотрим требования законодательства. Какие главные моменты описываются в нем, и какой необходим стаж, чтобы получить «Ветеран труда»? Читаем седьмую статью Федерального закона «О ветеранах» и видим, что получить статус могут:
Обладатели удостоверения “Ветеран труда”. Речь идет о тех, кто ранее (а именно до 30.06.2016) уже был награжден данной медалью. Это люди, чей трудовой (страховой) стаж, учитывавшийся при выходе на пенсию, составил 25 и более лет для мужчин, а также 20 и более лет для женщин (или выслуги лет, которую принимают во внимание при назначении пенсии);
Граждане, награжденные медалями и орденами Советского Союза или РФ. Или люди, имеющие почетные звания СССР или РФ, почетные грамоты или благодарности Президента РФ, ведомственные знаки отличия за заслуги в службе (труде) и продолжительную работу 15 и более лет в одной отрасли или сфере и имеющие стаж 20 и более для женщин, 25 и более для мужчин или выслугу лет, учитываемые при выходе на пенсию;
Лица, которые начали трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, будучи несовершеннолетними, и имеют стаж работы 40 и более лет для мужчин, 35 и более лет для женщин.
В декабре 2005 года в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения. Согласно поправкам, условия наделения статусом «Ветеран труда» регламентируются на уровне субъектов РФ. Так, например, законодательный орган Москвы оставил федеральный документ без дополнений, а многие другие регионы поступили иначе - они получили право на внесение поправок, чем и воспользовались. Чаще всего, если оценивать вариации закона в регионах, изменяются трудовой стаж и список наград, которые необходимы для получения статуса.
Закон, тем не менее, един. И вне зависимости от того, в каком регионе человек наделяется статусом «Ветеран труда», он должен получить причитающиеся ему льготы и преференции. Государство потребовало от субъектов строгого исполнения взятых на себя обязательств даже в тех случаях, когда они намереваются свернуть социальные проекты и сократить затраты на выплаты ветеранам.
На каких основаниях можно получить льготы ветерану труда
Удостоверение ветерана труда
Для того, чтобы пользоваться преференциями ветерана труда, нужно получить соответствующее удостоверение. Получить его гражданин может в исполнительном органе власти, к компетенции которого относятся данные вопросы.
Так как удостоверение ветерана труда оформляется по единому государственному образцу и имеет федеральный статус, относиться к нему необходимо должным образом. При потере документа ветеран может по заявлению получить дубликат в том же учреждении, где был получен оригинал.
Медаль «Ветеран труда»
Интересно, что люди, получившие в советское время звание «Ветеран труда», даже и представить не могли, что спустя много лет оно принесет им реальные блага и льготы.
Вручали данную награду преимущественно детям, трудившимся во время Великой Отечественной, рабочим заводов, сельского хозяйства, а также всем, кого хотели поблагодарить за многолетнюю деятельность на благо СССР. Нередко звание «Ветеран труда» присваивалось положительно проявившим себя на предприятии сотрудникам, которые выходили на пенсию.
В постсоветское время символический знак отличия внезапно превратился в основание для получения материального бонуса к пенсии. Спустя годы медаль и удостоверение «Ветерана труда», полученные при РСФСР и СССР, стали официальным основанием для присвоения этого звания в Российской Федерации.
Какие грамоты нужны для того, чтобы получить удостоверение ветерана труда
Существует Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 года, согласно которому получить награду ветерана труда граждане могут лишь в том случае, если будет соблюден порядок учреждения знака отличия. Регламент также описывается в данном документе. В нем же говорится о том, что звание «Ветеран труда» дается только ведомствами РФ.
Так, основанием для рассмотрения и выдачи удостоверения, медали могут быть обращения от следующих органов исполнительной власти:
Федеральных министерств;
Архивной, налоговой и иных служб РФ;
Учреждений научной отрасли, которые могут быть отнесены к ведомственным (если человек в момент получения награды продолжал работать в соответствующей организации).
Интересно, что работники железной дороги, получившие награды от ОАО «РЖД», сегодня рассчитывать на статус ветерана труда не могут. Хотя при наличии грамоты или благодарности от железнодорожного ведомства Советского Союза можно рассчитывать на положительный результат.
Какие награды позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Достижения, которые могут быть основанием для выдачи ветерану удостоверения, выдаются одним из ведомств:
Правительством РФ;
Администрацией Президента РФ;
Главой федерального ведомства или руководителем министерства;
Генпрокуратурой РФ;
Главой Конституционного суда РФ;
Госдумой РФ.
Но стоит помнить, что не все благодарности, грамоты и иные награды могут стать основанием для того, чтобы получить звание ветеран труда в 2017 в Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, не принимаются во внимание те, что были выданы за участие в соревнованиях, в выставках достижений народного хозяйства, ученые степени и звания. Также не имеют силы награды Президиума Съезда народных депутатов Советского Союза.
Предъявляя награды для получения статуса «Ветеран труда», не забывайте, что медаль или орден не являются действительными без наличия соответствующего удостоверения. Только документ может стать основанием для положительного решения в вашем случае.
Нередко данный вопрос решается в судебном порядке. Так, например, недавно произошло в Оренбурге. Гражданин представил в инстанцию знак «Ударник коммунистического труда» с целью получить статус ветерана труда. Награду он получил в 1984 году. Однако исковое заявление в районный суд осталось без решения в пользу гражданина. Причина отказа - звание «Ударник коммунистического труда» не может быть основанием для наделения статусом «Ветеран труда».
После чего житель Оренбурга обратился в областной суд. А там, наоборот, оценили знак ударника труда как весомую причину для присвоения ветерана труда.
Стоит отметить, что регионы имеют право на разработку своих списков наград, наличие которых дает основания для получения звания. Обычно учитываются достижения работников тех отраслей, что являются приоритетными для экономики субъекта РФ. Именно так поступил Татарстан, который пользуется собственным перечнем наград с июня 2012 года.
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда в 2017 году
Хотите получить звание ветерана труда РФ? Тогда для начала соберите необходимые для процедуры документы:
Паспорт, а также заверенная нотариусом копия;
Заявление, оформленное в соответствии с требованиями ведомства;
Пенсионное удостоверение;
Ветеранское удостоверение и копия, которая подтверждена нотариальными органами;
Трудовая книжка и копия, заверенная нотариусом (можно предоставить справку);
Страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР;
Удостоверения, соответствующие заявленным наградам;
Фото 3х4 см в количестве 2 шт.
Но если о том, как получить ветерана труда, интересуется не сам гражданин, а другой человек (представитель заинтересованного лица), то ему еще придется принести с собой:
Документ, удостоверяющий личность;
Расписку или доверенность о представлении интересов гражданина в ведомстве, подписанную претендентом на звание ветерана труда.
Как и где получить удостоверение ветерана труда
Подать документы необходимо в службу соцзащиты населения по месту вашего жительства (прописки). Как оформляется заявка, и как проходит процесс «от и до»?
Во-первых, вы приносите все необходимые бумаги, согласно утвержденному регионом перечню. На каждый документ (оригинал) должна быть копия, подтвержденная нотариусом. Во-вторых, пишите заявление с просьбой присвоить вам звание ветерана труда (на имя начальника отдела службы соцзащиты).
Обычно заявление пишется по единому образцу, установленному местным законодательством. В Москве, например, это форма №989-ПП. Документ используется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы.
В-третьих, работники социальной службы, принявшие ваши документы, оформят «личное дело». Затем оно будет рассмотрено на заседании комиссии профильного министерства субъекта РФ. Та, в свою очередь, в срок до 30 суток обязана проверить документы и вынести решение.
В-четвертых, окончательное резюме по вашему вопросу вы получите по почте (письменно) не более чем через пять суток после его принятия.
А далее могут быть два варианта. Первый - вам отказывают и потому выдают все документы обратно. Второй - вы узнаете о положительном решении, после чего сотрудник службы соцзащиты вручает вам распорядительный акт. Он уже является подтверждением вашего права на льготы и преференции.
Данный документ является «черновиком» вашего удостоверения ветерана труда. На этом этапе главное - дождаться, когда будет готова «корочка».
Как получить звание ветерана труда?
Например, Сидоров А.В. планирует стать ветераном труда. Среди его наград уже есть орден трудового знамени, который он получил, работая на одном из предприятий военно-оборонного комплекса СССР во время Великой Отечественной войны.
Для того, чтобы получить звание ветерана труда, Сидорову А.В. необходимо удостоверение. Соответствующий документ ему могут выдать по результатам оценки документов в Минтруде. Для этого Сидоров А.В. должен подойти в отделение соцзащиты по месту прописки.
Там он напишет заявление, оставит фотографии стандартного образца (для удостоверения и личного дела), а также копии трудовой, паспорта и наградных листов.
Затем на Сидорова А.В. будет заведено личное дело, которое впоследствии передадут в Министерство труда и соцзащиты населения. Комиссия данного ведомства после этого вынесет вердикт – может ли данный гражданин получить звание ветерана труда или нет. Срок вынесения решения зависит от того, где было оформлено заявление. Но в целом он не должен превышать 1 месяц.
После, когда личное дело будет рассмотрено комиссией, решение отправят в районное отделение соцзащиты. И уже там подготовленное удостоверение будет ожидать своего владельца. Сидорова А.В. оповестят о том, что документ готов, в письменной форме - по почте.
После этого ему нужно будет только подойти в отделение соцзащиты и получить удостоверение ветерана труда.
Некоторые особенности того, как получить звание ветеран труда
Важно знать о некоторых особенностях получения звания. Право на статус ветерана труда имеют исключительно гражданине Российской Федерации. Если у вас нет гражданства, то даже при огромном стаже работы вы не можете рассчитывать на какие-либо преференции и льготы.
И кстати, пусть вы и оформите российское гражданство, то ваш большой трудовой стаж может быть не учтен при принятии решения. Комиссия Минтруда примет во внимание стаж работы за рубежом только в том случае, если вы трудились в странах, в которых действует договор в рамках Соглашения стран СНГ.
Как известно, выйти на пенсию можно раньше, чем в указанные законом сроки (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Соответственно, получить звание ветерана труда можно тогда, когда у вас уже есть пенсионные начисления. Определить, имеете ли вы право выйти на пенсию раньше, можно по федеральному закону №400. В нем есть списки профессий №1 и №2 с учетом отраслей, работники предприятий которых могут рассчитывать на выслугу лет и более ранний выход на пенсию.
Как получить звание ветеран труда без наград?
Рассчитывать на статус ветерана труда можно, в том числе и в случае, когда у пенсионера нет необходимых наград и достижений.
Есть два варианта:
1. В регионах, где местным законодательством упразднено требование о наличии наград при получении звания ветерана труда.
2. Если вы начали работать в период с 1939 по 1945 годы, что описано в ст.6 ФЗ «О ветеранах». Согласно этой статье необходимо, чтобы данный претендент в целом отработал:
не менее 40 лет для мужчин;
не менее 35 лет для женщин.
Важный момент: гражданам, которые указывают начало работы в период 1939-1945 годов, нужно доказать, что трудовая деятельность велась не на оккупированных территориях Советского Союза.
Если ни один из указанных вариантов вам не подходит для того, чтобы получить звание ветерана труда, вы можете обратиться в суд.
Какие льготы получает Ветеран труда на федеральном уровне в 2017 году
Существует ряд обязательных преференций и льгот, которые продиктованы федеральным законом №5 «О ветеранах». Их можно разделить на две группы:
Государственные - их предоставляют во всех случаях при получении звания;
Региональные - утверждаются соответствующими законами в субъектах РФ.
Что входит в перечень федеральных льгот ветерана труда :
1. Улучшение жилищных условий . Соответствующий проект стартовал в 2002 году. Данные льготы чаще всего устанавливаются на уровне субъекта РФ. В регионах чаще всего пожилые люди нуждаются в новом жилье, а программы по переселению реализуются крайне медленно. В данный момент, судя по открытым источникам, лишь 60% пунктов данной программы можно считать исполненными.
2. Предоставление бесплатных медицинских услуг . Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны лечить ветеранов труда вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Сокращать расходы по данной статье государство пока не планирует, поэтому льгота по-прежнему остается востребованной и хорошо финансируемой.
3. Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг . Речь идет об экономии в 50%. Для того, чтобы получить данную льготу, ветеран труда обязан сам принести заявление в отделение соцзащиты по месту жительства. На компенсацию могут рассчитывать ветераны труда по всей России.
4. Возможность оформить внеочередной отпуск . Ветераны труда, которые продолжают работать, уходя в отгул, могут не беспокоиться о том, что место будет занято. Нет, оно сохраняется на время его пребывания в отпуске, а значит, после периода отдыха пенсионер может работать дальше.
5. Выплата компенсации за покупку лекарственных средств . В этом случае обязательное условие - чтобы на руках у ветерана труда был рецепт врача. В этом случае пенсионер, который нуждается в покупке препаратов, может обратиться в социальную аптеку.
6. Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов . В целом, поставить новые зубы могут все желающие ветераны труда. Но только если речь не идет о протезах из дорогих материалов, в том числе золота или платины. Такие протезы ветеран может купить за собственные средства.
7. Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . При этом не оплачивать за проезд можно не только в автобусах, но и на пароходах, в электричках.
Получить льготы федерального уровня могут все, кто имеет звание ветерана труда. Даже в том случае, если статусом вас наделили только в рамках регионального законодательства.
Компенсации и льготы ветеранам труда предоставляются в виде скидок и денежных субсидий, а также в виде снижения сумм налогообложения. Так, существует список льготных сборов с тех пенсионеров, что продолжают трудовую деятельность:
Отсутствие имущественного налога. Ветераны труда освобождаются от уплаты данного сбора на любые виды имеющейся недвижимости - от квартиры до дачного участка. Учитывая, что на данный момент объемы налогообложения по имуществу стабильно увеличиваются, льгота является одной из самых главных для пенсионера.
Освобождение от уплаты НДФЛ по получаемой пенсии и прочим выплатам, в том числе от работодателя. Но данная льгота применяется в ограниченном формате. Главное требование - субсидии не должны превышать 4000 рублей в год.
Регионы вправе самостоятельно предоставлять льготы на транспортный и земельный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны труда не отчисляют средства за пользование автомобилем или участком. В каждом таком регионе льготы устанавливаются по-разному.
Налоговый вычет при крупной покупке. Получить его можно всем ветеранам труда, которые планируют приобрести что-то дорогостоящее.
Все указанные преференции и льготы предъявляются при наличии у пенсионера удостоверения ветерана труда. Во многих случаях для их предоставления требуется написать соответствующее заявление.
Узнать подробности о возможности получения льгот и послаблений можно в любом отделении налоговой службы вашего города.
В случаях, когда по неясным причинам ветеран труда не может получить льготу, вопрос решается по исковому заявлению в суде. Прецедентов такого рода много. И, судя по практике, чаще всего суд встает на стороны истца-ветерана.
Какие льготы получает Ветеран труда на региональном уровне
Количество и состав льгот, которые могут иметь ветераны труда, варьируется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Последнее часто зависит от социальной и бюджетной политики субъекта РФ.
В каждом из российских регионов есть Положение о ветеранах труда (или иной подобный документ). Получить его для ознакомления можно в любом отделении соцзащиты или на сайте регионального законодательного органа.
В Положении о ветеранах труда описывается регламент наделения человека званием, а также перечисляются льготы и преференции, которыми может воспользоваться данное лицо. При этом льготы подробно рассматриваются в отдельных соответствующих нормативных актах и применяются исключительно в том регионе, в котором они были приняты.
Состав и количество льгот в региональном списке формируются в соответствии с требованиями финансовой политики субъекта РФ. Так, в зависимости от возможностей бюджета, регионы могут предоставлять следующие привилегии:
Надбавка к пенсии. Как правило, ее предоставляют ежемесячно и индексируют в соответствии с общими требованиями законодательства.
Субсидии из регионального бюджета - в случаях, когда нет федеральных отчислений.
Средства на лекарства.
Социальные карты. По ним предоставляются скидки на приобретение продуктов питания, в том числе молочной продукции, тушенки и яиц, птицы, хлебобулочных изделий и т. д.
Скидка на оплату проезда в водном, железнодорожном и автотранспорте на весенне-летний период (по пригородным маршрутам).
Льготы по налоговым отчислениям (чаще всего они касаются послаблений по налогу на имущество).
В каждом из регионов для ветеранов труда предусмотрены особые бонусы. Так, например, в Подмосковье есть 50%-ная скидка на проезд в водном пригородном транспорте. В то же время, судя по заявлениям мэра Москвы Сергея Собянина, в 2017 году ветераны труда не будут платить налог на квартиру. Было принято решение освободить их от уплаты данных сборов.
Какие льготы получает ветеран труда в отдельных регионах РФ:
В Москве и Московской области ветераны труда могут рассчитывать на:
Материальные выплаты от города ежемесячно. Сумма индексируется в ежегодном порядке.
Бесплатное лечение в санатории. Плюсом к тому предоставляется компенсация за проезд до него от места жительства и обратно.
Отсутствие оплаты за проезд в любом виде городского и пригородного транспорта.
Скидка 50% на коммунальные услуги и расходы по ЖКХ, в 2017 году к ним добавилась компенсация за электроэнергию и капремонт. Причем льгота предоставляется в виде возврата части уже оплаченных средств наличными в руки ветерана труда. Либо он может получить деньги на личный банковский счет.
Санкт-Петербург предоставляет следующие бонусы:
Ежемесячная надбавка к пенсии от городского муниципалитета;
Оплата в 50% за услуги ЖКХ, плюсом к тому за электричество в 2017 году;
Ежемесячный бесплатный проездной билет ветерана труда для передвижения городским транспортом.
Уфа предлагает ветеранам труда следующие льготы:
Ежемесячная индексируемая набавка к основной части пенсии от города;
Компенсация за оплату услуг ЖКХ в размере 50% от начислений в расчете на одного человека;
Бесплатное лечение и реабилитация в профилакториях и санаториях;
Возможность приоритетного положения в списках кооперативов;
Право бесплатного лечения и прикрепления к той поликлинике, в которой ветеран труда лечился и осматривался во время работы;
Ежемесячные выплаты от города лицам, осуществляющим уход за престарелыми в возрасте от 80 лет.
Новосибирск на законодательном уровне прописал следующие преференции, которые гарантированно могут получить ветераны труда:
Ежемесячная надбавка к пенсии в размере 358,45 рубля;
Для тех, кто проживает за чертой бедности, предусмотрена материальная помощь в размере 597,43 рубля;
Билет в полцены для ветеранов труда, пользующихся пригородным железнодорожным и водным транспортом;
Для тех, кто пользуется городским транспортом, предусмотрена социальная карта (с лимитом и безлимитом по количеству поездок).
Казань предлагает следующие льготы:
Возмещение расходов на квартплату в размере 50%;
Безвозмездное прохождение лечения и профилактического пребывания в санаториях и профилакториях для лиц, чей доход четырехкратно не превышает величину прожиточного минимума Татарстана;
Выплаты и скидки для желающих произвести протезирование в стоматологической клинике.
Нижний Новгород ввел в соответствии с местным законодательством следующие льготы:
Ежемесячный бонус в виде 508 рублей;
При наличии членов семьи, находящихся на иждивении, компенсация в полсуммы квартплаты по социальной норме для соответствующей площади жилья;
Каждые три месяца оплата топлива в размере 591 рубля;
Льготное прохождение реабилитации в местных специальных учреждениях.
Ростов-на-Дону предоставляет ветеранам труда:
Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов;
Единый специальный проездной талон на бесплатное пользование городским транспортом;
Скидка в 50% по расходам за телефонную связь, теле- и радиоприборов;
Льгота в размере половины суммы за оплату услуг ЖКХ.
Сколько получает ветеран труда в различных субъектах РФ
Чаще всего регионы предоставляют ветеранам труда денежные выплаты. Они носят ежемесячный характер начислений и индексируются в соответствии с федеральным законодательством.
Какие существуют виды денежных выплат:
В некоторых регионах используется принцип монетизации льгот. Так, например, возможность бесплатного проезда в городском транспорте нередко заменяют дополнительными денежными выплатами - компенсацией в денежном эквиваленте;
Часто региональные органы власти выплачивают субсидии - бонусы к стандартной сумме пенсии. Их размер может быть разным (в зависимости от субъекта РФ). Самую крупную надбавку выделяют из бюджета в Пермском крае. Там, ветеран труда может рассчитывать на дополнительный ежемесячный бонус в виде 5000 рублей.
В то же время в других регионах суммы выглядят скромнее: Самара - 500-900 рублей (в зависимости от возраста и стажа ветерана труда), Свердловская область - 600 рублей, Ленинградская - 550, Москва - 500, Новосибирская область - 180, Краснодарский край - 500.
Ни один из субъектов РФ при этом не отменил данные надбавки. И более того, ни один регион не планирует упразднить какие-либо из имеющихся льгот для ветеранов труда. Получить их, вероятнее всего, они смогут и в 2018 году. Причина проста: получателей данных льгот год от года становится все меньше и меньше.
Какие льготы ветеранам труда отменены в 2017 году
В 2016 году некоторые СМИ завили о возможном сокращении финансирования программ государственной помощи нуждающимся категориям лиц, к числу которых относятся ветераны труда.
Так, например, заявлялось, что, если пенсионер продолжает работать, то индексироваться его пенсионные начисления не будут. То же самое касается трудящихся лиц, чьи доходы превышают 500 тысяч рублей в год.
Расчет описывался следующий: для данных категорий индексация пенсии составит не более 4%, для неработающих ветеранов труда - 12% (в два этапа, раз в полгода).
Вполне логичным образом заявления подобного рода привели к митингам и акциям протеста среди населения. Одна их них, например, состоялась в феврале 2016 года в Самаре.
Предыстория: накануне, 31 января, местный законодательный орган внес поправки в региональный закон. Согласно изменениям, из списка лиц, получающих денежные выплаты каждый месяц, были исключены ветераны труда и Великой Отечественной войны, а также пенсионеры с доходом выше 19,5 тыс. рублей в месяц (в 2,5 раза превышает прожиточный минимум в области). Поправки должны были вступить в силу в марте 2016 года.
В наших пансионатах мы готовы предложить только лучшее:
Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
5-разовое полноценное и диетическое питание.
1-2-3-местное размещение (для лежачих специализированные удобные кровати).
Ежедневный досуг (игры, книги, кроссворды, прогулки).
Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
Еженедельный осмотр профильных врачей.
Комфортные и безопасные условия (благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух).
В любое время дня и ночи пожилым людям всегда придут на помощь, какая бы проблема их ни волновала. В этом доме все родные и близкие. Здесь царит атмосфера любви и дружбы.
«Ветеран труда» — звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд и является способом социальной поддержки граждан на государственном уровне.
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются :
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.
Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.
С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Не дают право на звание «Ветеран труда»
Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.
Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».
Не учитываются :
- почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
- медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.
Важно!
Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть — после 1 июля 2016 года.
Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.
Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»
Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»
- Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
- Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
- Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
- — Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
- Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
- Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
- Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
- Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
- Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
- Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
- Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
- Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
- Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
- Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
- Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
- Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
- Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».
Ещё во времена СССР не присваивали статус «Ветеран труда». Давали исключительно медаль за многолетний труд. С 1995 года в Российской Федерации ветераны труда получили долгожданное звание, которое даёт много преимуществ. Сейчас мы рассмотрим, как получить звание «Ветеран труда», преимущества, порядок оформления документации и другое.
Кому даётся статус «Ветеран труда»?
Ещё 20 лет назад не существовало этого звания. Были только разные награды и медали. Сейчас же если человек упорно работал долгие годы, тогда ему присваивается почётный статус. Он становится ветераном труда. Кто же может приобрести это почетное звание? Читайте далее.
Звание «Ветеран Труда» присваивается:
- Лицам, гражданам РФ, которые награждались орденами, грамотами или медалями в СССР. Они уже не работают, а имеют пенсионный возраст (при этом пенсия может быть назначена не только по старости, а и за выслугу лет).
- Лица, которые получили почётные звания в Советском Союзе или в России, имеют стаж для выхода на пенсию (или по старости, или по выслуге лет).
- Граждане России, которые были награждены за хорошую и длительную работу на одном предприятии ведомственными, нагрудными и другими знаками. Это говорит о том, что работник отлично трудился в своё время. Однако они должны быть уже на пенсии.
- Есть такие граждане в России, которым звание «Ветеран труда» присваивается за длительную и хорошую работу с самого детства. Они вынуждены были работать в Великую Отечественную войну с раннего возраста. Также у этих лиц должен быть трудовой стаж (мужчинам – сорок лет, женщинам – 35).
Звание «Ветеран труда» присваивается только тогда, когда есть доказательства в виде грамот, медалей, орденов и др. Еще лучше, если они будут подкреплены соответствующими документами.
Медаль «Ветеран труда»
Такого рода награды относятся к эпохе СССР. На сегодняшний день медаль – знак, который указывает на отличительные способности человека. Ею награждают и за длительную, активную работу. Эта медаль называется «Ветеран труда».
Ещё во времена Отечественной войны этой наградой отмечались дети, которые работали. Они трудились добросовестно много лет. Также медаль имеют работники, которые заслужили награду до пенсионного возраста.
Гражданину давали не только медаль, а ещё и подтверждающий документ. Раньше это было только моральное поощрение, а сегодня благодаря своей заслуге можно пользоваться помощью от государства.
В каком порядке присваивают власти статус «Ветеран труда»
Очень много людей занимались своей трудовой деятельностью длительное время упорно и качественно, за это их награждали медалями, знаками и грамотами. Сегодня эти граждане имеют право претендовать или требовать в законном порядке рассмотреть, положено ли им такое звание - «Ветеран труда».
Куда надо обращаться в данном случае? Конечно же, в органы соц. защиты населения. Только идти надо по месту прописки, а не жительства.
Для того чтобы получить долгожданное звание «Ветеран труда», необходимо собрать такие документы (справки):
- Написать обращение начальнику органа соц. защиты и принести. Оно составляется по форме, утверждённой законом.
- Предоставить копию паспорта (обычно это 1, 2 страницы и прописка) или другой документ, который сможет подтвердить личность гражданина РФ. Хотя обычно без паспорта заявление не принимают.
- Фотографию, такую же по размерам, как на паспорт – 3*4 см.
- Документы и их копии, которые подтверждают получение вами соответствующих наград.
- Трудовую книжку, подтверждающую вашу длительную трудовую деятельность.
Если вы получили награду в Великую Отечественную войну, тогда в обязательном порядке нужно предоставить документы вашей работы с 22 июня 1941 до девятого мая 1945 года включительно. Также это может быть и справка, выданная в детском возрасте. Других документов, кроме перечисленных, требовать от вас не имеют права.
Как присваивают статус «Ветеран труда»?
Чтобы знать, как получить звание «Ветеран труда», нужно отнести все необходимые документы в социальный кабинет (смотрите выше). После этого в органах формируется личное дело. Оно впоследствии передаётся в Министерство региона. Там комиссия рассматривает дело гражданина и решает, стоит ли ему присваивать это звание. Они могут как отказать, так и удовлетворить его заявление, которое рассматривается обычно 14 – 15 рабочих дней. Обычно рассмотрение происходит быстрее, чем ожидается.
При отказе комиссия в течение пяти (обычно быстрее) рабочих дней отправляет заявителю письменное уведомление. В нём указаны причины и порядок обжалования.
При удовлетворении заявления комиссия в течение трёх (в некоторых случаях быстрее) рабочих дней составляет протокол, чтобы присвоить данный статус.
Гражданин, которому комиссия дала согласие на этот статус, приходит в орган соц. защиты населения, и там под его подпись ему вручается удостоверение.
Звание «Ветеран труда» присваивается абсолютно бесплатно. То есть за заявку или за рассмотрение платить не нужно.
Какое удостоверение РФ выдаётся гражданину?
Если государственные органы вынесли положительное решение о присвоении звания «Ветерана труда», тогда соц. защита выдаёт гражданину России этот документ. Он подтверждает право гражданина на получение звания «Ветеран труда» и на некоторые услуги или льготы, поддержку со стороны социальной защиты населения, на различные пособия.
Удостоверение «Ветеран труда» - документ, который даёт право гражданину на некоторые преимущества. Поэтому, если вы его потеряли, тогда необходимо обратиться в орган социальной защиты населения для восстановления документа.
Что относится к почётным знакам отличия в работе?
Гражданин, имеющий награду за добросовестный и продолжительный труд грамотами, медалями, орденами, нагрудными и почётными знаками, имеет право на определённый статус.
Кто должен выдавать эти медали и награды?
- Правительство России.
- Руководитель министерства или начальник ведомства.
- Администрация президента РФ.
- Гос. Дума Федерального собрания РФ.
- Генеральная прокуратура РФ.
- Участники Содружеств Независимых Государств, при условии, если участвует Российская федерация.
Если у гражданина есть медаль или грамота «Почётный донор РФ», то она рассматривается как право на звание «Ветеран труда».
Какие награды не относятся к почётным (ведомственным) знакам?
Есть грамоты и медали, которые присвоены гражданину РФ, но по закону они не имеют силы:
- Любая медаль или диплом, которые выдавались за выставку народного хозяйства.
- Награды Президиума Съезда нар. депутатов Советского Союза.
- Дипломы и медали за участие в спортивных состязаниях.
- Награды за учёное звание или степень.
Все вышеперечисленные знаки, почётные грамоты, медали, дипломы и другие награды, выданные предприятием или организацией, к почётным знакам, дающим право на присвоение этого статуса, не относятся.
Какой рабочий стаж нужно иметь, чтобы получить статус «Ветеран труда»?
Многих граждан России интересует вопрос о том, сколько лет нужно добросовестно отработать, чтобы получить этот статус. Согласно закону, стаж для звания «Ветеран труда» должен быть у мужчин больше 40 лет, а у женщин – больше 35. С условием, что на данный момент они получают пенсию.
Ещё имеются льготные условия, существует 2 списка. По первому стаж у женщины не менее 25 лет (и больше), а у мужчины – 30 (и больше). По второму списку женщина должна отработать как минимум 30 лет, мужчина – от 35.
Если гражданин - пенсионер(ка), награжденный(ная) в СССР медалью «Ветеран труда», являющийся инвалидом 1 и 2 группы, тогда их стаж должен быть не меньше 15 лет.
Какие преимущества даёт удостоверение «Ветеран труда»?
Лица, которые награждены званием «Ветеран труда», имеют определённые льготы. Они имеют право:
- На бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях по месту жительства или прописки.
- На бесплатное протезирование зубов (имеются в виду не ценные металлы) в государственных стоматологических поликлиниках по месту жительства или прописки.
- Ветеран труда может бесплатно и вне очереди получить санитарно-курортное лечение.
- Имеют право без очереди претендовать на установку стационарного телефона.
- Ветеран труда может по удостоверению ездить в любом транспорте совершенно бесплатно.
- На железнодорожный и водный транспорт предоставляется скидка в 50%.
- За услугу телефонной связи или коммунальных платежей оплата взимается 50% от стоимости.
Чтобы получить все вышеперечисленные льготы, надо будет ходить по соответствующим инстанциям. Зато потом можно пользоваться дополнительными услугами, предназначенными для ветерана труда.
Заключительное положение
Если у вас только длительный стаж и нет никаких наград, тогда вам не положено никаких льгот и удостоверения.
Если на работе вам присвоили звание «Ветеран труда РФ», вы должны знать, что документ имеет право подписывать чиновник не ниже министра. Подпись только директора или другого начальника организации не имеет силы.
После того как достигли пенсионного возраста, вы имеете право претендовать на помощь социальной службы. Конечно же, если имеются награды или соответствующие документы.
Льготы могут быть не только в коммунальных услугах или бесплатном проезде. Ветеран труда может претендовать на перерасчёт пенсии. Также возможна помощь в денежном эквиваленте один раз в месяц.
Если пенсия у ветерана ниже, чем прожиточный минимум, тогда он также имеет право на перерасчёт пенсии. Для этого необходимо сходить в собес и подать заявление.
Условия присвоения звания «Ветеран труда» - это награды, медали, дипломы, которые подкреплены стажем работы.
На сегодняшний день очень актуальный вопрос о том, как получить этот статус, который имеет положительные стороны. Ведь есть возможность пользоваться дополнительными льготами и услугами.
Если у вас не выходит получить статус, например, медали есть, а стажа нет, тогда вы всё равно вправе рассчитывать на поощрение со стороны государства и на некоторые льготы. Это уже другая история.
Многие пенсионеры обделены не только пенсией, но и званием. Случается, что у граждан стаж одинаковый, а льготы почему-то разные. Обычно это бывает из-за того, что в законе предусмотрено каждое звание отдельно. Часто пенсионеры именно социальную защиту обвиняют в несправедливости. А она соответственно действует только в рамках Устава.
И з данного материала вы узнаете суть этих изменений.
Другие условия, необходимые для получения звания ветерана труда по новому законодательству с 1 июля 2016 года, были рассмотрены в предыдущих материалах:
Трудовой стаж для получения звания ветерана труда
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О ветеранах" Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
- "Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации" ,
этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.
С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.
Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:
имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
имеют необходимый трудовой стаж.
Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:
- минимум 40 лет - для мужчин;
- 35 лет - для женщин.
Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.
Какой же трудовой стаж, необходим для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам по новому законодательству?
Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:
- «…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении …».
Или более понятными словами:
стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.
То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:
ветераны труда – получатели страховой пенсии и
ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет .
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.
С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж » практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости , одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?
До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка - 20 лет .
Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.
В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам - 25 лет.
А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.
Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.
Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.
Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.
Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве
Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.
Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем . Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж .
Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
- 20 лет - для женщин;
- 25 лет - для мужчин.
- если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
