Ажиотаж вокруг перерасчета пенсий вызвал массовые обращения граждан в отделения Пенсионного фонда по всей стране, в том числе, в Карелии. Пенсионеры требуют пересчитать им пенсии по федеральному закону «О страховых пенсиях», принятому еще несколько лет назад. Поводом стал появившийся в интернете ролик, рассказывающий о многотысячных суммах, которые якобы могут получить пенсионеры. Руководитель карельского отделения ПФР Николай Левин уже сделал заявление, что эти ожидания напрасны - прибавка не такая уж большая, а большинство пенсионеров ее вообще не получат, вернее, сами откажутся от перерасчета, потому что сейчас размер их пенсий гораздо больше.
Специалисты Пенсионного фонда разъясняют, как получить прибавку к пенсии и стоит ли вообще на нее претендовать.
Кто имеет право на прибавку?
Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года, могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате.
Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.
В каких случаях перерасчет даст прибавку к пенсии?
Если в эти периоды у женщины были перерывы в работе — иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе).
Если женщина имеет 2 и более детей — иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей).
Если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2). Иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера — в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год).
Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кому перерасчет вообще не положен по закону?
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства.
В их числе получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) — в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий).
Получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС).
Получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько может составить прибавка к пенсии?
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов. Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам — страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера).
Документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет. Если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой. Если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых: со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя; со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно!
Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.
С недавнего времени стали много говорить о перерасчете пенсии для женщин с детьми, в результате которого итоговая сумма могла значительно увеличиться. Но чтобы понимать реальное положение дел, следует опираться больше на факты, а не на разговоры.
Перерасчет пенсии для женщины с двумя детьми: стоит ли делать
С начала прошлого года вопрос о доплате пенсионеркам за детей, стал широко обсуждаться в средствах массовой информации.
Ходили слухи, что прибавка может составить до нескольких тысяч рублей. Пенсионный фонд официально опубликовал ответ на эту информацию только спустя полгода. При этом были несколько развеяны слухи о большой прибавке, так как сказано: увеличение не может быть более 1 тыс. руб., а в большинстве случаев эта сумма – и того меньше. Тем не менее, многие заинтересовались этим вопросом, так же как и тем, как получить прибавку.
Когда производится выплата женщинам-пенсионерам, родившим двух детей
Выплата женщинам, ушедшим на пенсию, заключается в перерасчете имеющегося размера пенсии, меняя трудовой стаж на индивидуальный пенсионный коэффициент (коротко, ИПК), которые были заработаны в течение периода ухода за малышами.
Надо понимать, что данная доплата не относится к отдельным выплатам. Поэтому при увеличении пенсионная выплата будет перечисляться прежним образом.
Законодательной основой по перерасчету пенсии женщине, имеющей детей, с использованием ИПК являются:
- ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Важно ли количество детей для перерасчета пенсии, компенсации пенсионерам
За основу берется период, в течение которого пенсионерка находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также учитывается обычная невысокая продолжительность этого отпуска, а также число детей. Вряд ли стоит рассчитывать на существенную прибавку матери одного ребенка. Для перерасчета в ПФР имеет смысл обращаться лишь при наличии двух и более детей, за которыми осуществлялся уход в первые годы их жизни.
Максимальные баллы выплачиваются тем, кто ухаживал за малышами до полутора лет. При этом будут приниматься во внимание и те периоды, когда у нынешней пенсионерки не было других доходов, а также когда она не была трудоустроена. Имея на руках все необходимые данные, включая выплатное дело, сотрудник ПФР сможет произвести точный расчет.
Какие выплаты положены пенсионерам в зависимости от выхода на пенсию
Раньше величина пенсионной выплаты зависела, главным образом, от зарплаты, а также размера отчислений в ПФР. Реформой 2015 года было введено понятие стажа страхового и ИПК. В связи с этим, появилась необходимость в перерасчете.
Пособия для женщин, родивших двоих детей, при выходе на пенсию до 1 января 2015 года
Женщины, которые родили двух и более детей, могут обращаться в ПФР с заявлением для перерасчета вне зависимости от того, когда эти дети появились на свет. В средствах массовой информации широко обсуждалась тема о том, что пенсионные выплаты будут прибавлены значительно особенно пенсионеркам, родившим детей до 1990-х годов, то есть в советское время. Однако к действительности эти разговоры не имеют никакого отношения.
Перерасчет производится одинаково и для тех пенсионерок, которые родили до 90-х, и для тех, кто родил позже. Показатель, который действительно является важным, заключается в том, когда они вышли на пенсию: до 2015 года или позже, а не в том, когда были рождены дети.
Какие выплаты пенсионерам, имеющим двоих детей, полагаются при выходе на пенсию после 1 января 2015 года
Женщинам, вышедшим на пенсию после 1 января 2015 года, автоматически выбраны оптимальные периоды из тех, что имелись, так как реформа к тому времени уже была принята. Пенсионная выплата подсчитана в самом большом по возможности размере. Поэтому обращаться за перерасчетом им не имеет смысла.
Льготы женщинам пенсионерам, воспитавшим 2 детей: кому добавляют
Несмотря на возможность прибавки, как оказывается на практике, далеко не всем пенсионеркам перерасчет дает положительный результат. Это связано с целым рядом факторов, которые учитываются при расчетах.
Например, скорее всего, в результате манипуляции пенсия вырастет в следующих случаях.
- При назначении до 2015 года, то есть рассчитанная по правилам, действующим до 2015 года.
- При наличии двух детей и больше.
- При небольшом стаже работы. Однако, максимальный период, который принимается во внимание для перерасчета, составляет шесть лет. Таким образом, наибольший размер доплаты будет получен при наличии 4 детей и ухода за ними в течение полугода, что в совокупности и даст 6 лет.
- Невысокой зарплате. В противном случае, обращаться в ПФР не стоит, так как это окажется невыгодным.
- Если при оформлении пенсионной выплаты документы об уходе за детьми не предоставлялись. При этом неважно, родились ли дети в РФ или в Советском Союзе, и сколько им лет на текущий момент.
Как производится перерасчет надбавки и льгот женщинам-пенсионерам, родившим 2 детей: будет ли увеличение в 2018 году
За основу перерасчета берется количество баллов, начисленных в результате применения специальной формулы. В 2018 году все цифры остались теми же, что были в предыдущем году. Незначительное увеличение размера связано лишь с ежегодной индексацией.
Досрочные пенсии пенсионерам, имеющим 2 детей, в сельской местности
Одним из оснований, в связи с которым нежелательно обращаться для проведения данной финансовой операции, является досрочный выход женщины на пенсию. Дело в том, что результат расчета в этом случае, скорее всего, получится со знаком минус, то есть размер пенсионной выплаты уменьшится.
Кому доплачивают надбавку при рождении двух детей, если есть большое количество баллов
У многодетной матери имеется больше шансов получить значительную прибавку. Но и в этом случае, все зависит от конкретных обстоятельств. Если, к примеру, она вышла на пенсию досрочно, то далеко не факт, что перерасчет покажет положительный результат.
Пересмотр начисления пенсионерам, имеющим двух детей, при небольшом стаже и с компенсацией баллами: сколько добавляют
Невозможно назвать точную сумму выплаты пенсионерки, если нет материалов выплатного дела. Поэтому, окончательный результат будет озвучен лишь сотрудником ПФР, который учтет все нюансы. Однако, если женщина находилась в отпуске по уходу за двумя детьми и имеет небольшой стаж работы, она может ожидать добавку, близкую к максимальной отметке.
Сколько баллов за 2 детей к пенсии
Удобнее всего отобразить число баллов в зависимости от количества детей, а также изменение размера надбавки в следующей таблице.
Стоимость одного балла в 2017 г. – 78 руб. 58 коп., а в 2018 г. – 81 руб. 49 коп. Получается:
- 5,4*78,58=424,33 руб.,
- 5,4*81,49=440,05 руб.
Какой будет доплата после перерасчета женщинам, родившим двух детей
Обычно женщина, имеющая двух детей, получает прибавку в размере 200-400 руб., но не более 1 000 руб. Чтобы понимать, какой перерасчет может получить пенсионерка, удобно рассмотреть наглядный пример.
Лидия Федоровна имеет двух детей, родившихся в 1978 и в 1981 годах. С одним и другим ребенком она находилась в отпуске по одному году.
Ее общий стаж составляет 19 лет, из которых 15 – она трудилась до 2002 года, и еще 4 – в период с 2002 по 2006.
Так как стаж – меньше 20 лет, то коэффициент по этому показателю составит 0,54.
Коэффициент по валоризации равен 25 процентов.
А коэффициент расчета заработанных денег будет равен 1. Средняя заработная плата составляла 1 671 руб. Этот размер совпадает с имеющимся на тот период заработком по всей России.
Взносы до 2002 года получились в размере 180 тыс. руб.
В этом случае общий расчет осуществляется так.
- Расчетный размер пенсионной выплаты равен 452,34 руб. (0,54*1*1671 — 450).
- Валоризация составит 113,09 руб. (452,34*0,25).
- Прибавка от страховки равна 789,47 руб. (180 000/228).
- Размер пенсии составит 1354,9 руб.
- Если посчитать на баллы по состоянию на 2015 г., то получится 21,14 балла (1354,9/64,10).
- Расчетный размер пенсионной выплаты равен 435,63 руб. (0,53*1*1671 — 450).
- Валоризация составит 113,09 руб. (435,63*0,23).
- Прибавка от страховки остается неизменной и равна 789,47 руб. (180 000/228).
- Размер выплаты составит 1335,29 руб.
- Если учесть баллы за 2 детей, получится 26,08 баллов (1325,29/64,10+5,4).
Расчеты покажут, что в итоге пенсия Лидии Федоровны увеличится на 388 руб. Поэтому перерасчет окажется выгодным.
Какие документы нужны для перерасчета доплаты матери при наличии 2 детей
Для операции нужно собрать необходимый пакет документов и подать его в ПФР. При этом обращаться следует только в отделение по месту своего жительства. Операция осуществляется на основе поданного заявления. К нему прилагаются следующие документы:
- удостоверение личности;
- документы, подтверждающие появление на свет детей или их паспорта (если в свидетельстве указано, что паспорт получен, то его предъявлять не нужно);
- при смерти одного из детей, нужно предъявить документ об этом.
У кого перерасчет не производится
Несмотря на то, что в Пенсионном фонде призывают не делать ажиотаж вокруг доплаты, наплыв пенсионерок, обращающихся за перерасчетом, не иссякает. Объясняется это просто. Операция производится только с первого числа следующего месяца, начиная от того, когда заявитель обратился в ПФР. Задним числом перерасчет не производится.
Кроме того, не имеет смысла пересчитывать размер выплаты тем заявителям, которые вышли на пенсию после 2015 года, так как необходимые расчеты им были сделаны с самого начала.
Наконец, перерасчет не осуществляется тем пенсионеркам, которые получают государственные выплаты, а также по потере кормильца.
Что скажут при минусовом результате перерасчета: какая добавка положена
Женщинам не стоит переживать о том, что при получении отрицательного результата, они будут получать меньший размер пенсии. Если результат окажется со знаком минус, то выплата будет осуществляться в прежнем размере, а не меньше. Просто доплаты производиться не будет.
Срок подачи заявления
Пенсионерка может обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и необходимыми документами в любое удобное время. Перерасчет должен быть осуществлен в течение 5 дней с момента принятия документов. Если при подаче заявления обнаружится, что не хватает того или иного документа, то остальные бумаги могут быть отложены на срок не более 3 месяцев. Этот период предоставляется для того, чтобы донести оставшиеся документы.
Когда не осуществляется доплата к пенсии за двух взрослых детей
Если расчет покажет результат ниже текущего, то пенсионерке направляется отказ, где обосновывается соответствующее решение ПФР. Для этого отводится также 5 дней.
Дотация к пенсии за двух детей: таблица на 2018 год
В следующей таблице отображены случаи, когда выгодно, и когда невыгодно обращаться в ПФР за перерасчетом.
Перерасчет осуществляется путем смены трудового стажа на нестраховое время по уходу за детьми до полутора лет. Полный расчет самостоятельно произвести не получится, так как для этого необходимо учесть много нюансов. Тем не менее, можно предполагать, что за прибавкой стоит обращаться тем женщинам, которые:
- вышли на пенсию до 2015 г.;
- получали низкую зарплату или имеют маленький стаж;
- родили двух и более детей;
- не подавали документы на детей во время оформления пенсионных выплат.
Отрицательных моментов перерасчет не имеет, так как минусовой результат не приведет к уменьшению размера выплаты. В этом случае, величина останется неизменной.
Полезное видео
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Назначение пенсии
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
- мужчин 60-ти лет;
- женщин 55-ти лет.
Основные показатели для определения размера пособия:
- оценка документов, подтверждающих стаж работы,
- совокупность отчислений с заработной платы.
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
- страхового стажа;
- уровня зарплаты.
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
- времени трудовой деятельности;
- вида назначаемого гособеспечения;
- момента обращения за дотацией.
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
- величину заработной платы;
- общий результат уплаченных взносов;
- длительность трудового этапа.
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
Сотрудники ПФР:
- поднимают персонифицированное дело о выплатах;
- делят размер назначенного пособия на стоимость коэффициента (64,10 р.).
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Надбавка к пенсии за детей
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
- Декретный отпуск меньше года - конечный коэффициент высчитывается по факту: полный месяц = 1/12 коэффициента, 1 день = 1/360 коэффициента (статья 15 п.14 ФЗ-400).
- Периоды ухода совмещаются, налагаются один на другой - ИПК на каждого ребенка вычисляется отдельно, результат суммируется (статья 15 п.13).
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Насколько выгодно пожилому человеку обращаться за перерасчетом
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
- не работала до появления ребенка и во время декрета;
- при замене полуторагодичного периода коэффициентным множителем получит выгоду;
- воспитала двух и больше детей (6 лет - максимальный период);
- получала небольшой заработок;
- не может подтвердить доход документально.
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
- ввиду потери кормильца;
- фиксированного размера;
- досрочно (до 55-60 лет).
- Установление денежной дотации при потере кормильца пожилому человеку означает, что ранее он находился на иждивении другого члена семьи, умершего или пропавшего без вести. Поэтому, если пенсионерка родила, усыновила, вырастила детей, обстоятельства ухода за ними не смогут корректировать итоговые выплаты.
- Государственная пенсия, зафиксированная одной точной суммой, назначается некоторым категориям граждан. Такая разновидность социальных дотаций устанавливается в качестве компенсации вреда и выражается как процентное отношение к социальной пенсии, поэтому увеличение содержания ввиду начисления дополнительных балльных компонентов не предусматривается.
- Досрочная выплата предназначена льготным категориям граждан, которые имеют право оформить пенсию ранее достижения общеустановленного возрастного порога (например, учителя, врачи, жители Крайнего Севера). Если льготник становится неработающим пенсионером, то перерасчет приведет к потере досрочных выплат, так как учет декретных отпусков предполагает изъятие заменяемых баллами лет из трудового стажа. Если такое возможно, ПФР отказывает заявителям.
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Порядок оформления
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
- помогут правильно заполнить заявление;
- укажут, какие сведения необходимы для начала расчетов;
- попросят представить недостающие документы.
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Документы
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
- Свидетельства о факте рождения сыновей, дочерей.
- Документы, подтверждающие действительность осуществления ухода за ребенком до исполнения ему 1,5 лет:
- справка о выдаче паспорта сыну или дочери;
- школьный аттестат;
- копия паспорта ребенка;
- справка из органов ЗАГСа;
- иные официальные доказательства.
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
- предъявляет паспорт;
- указывает причину обращения;
- заполняет бланк заявления;
- представляет сведения.
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
- несовершеннолетних;
- старше 18 лет, получающих очное образование (до 23 лет);
- старше 23 лет, если они стали инвалидами до 18 лет.
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
- 1/3 этой суммы - 1 иждивенец;
- 2/3 - двое;
- 100% - трое (не более 3-х).
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
- восьмидесятилетний возраст человека;
- инвалидность 1 группы;
- «северный» и «сельский» стаж.
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
- субсидирования;
- поддержки малоимущих семей.
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
- субсидии на покупку жилья, оплату услуг ЖКХ;
- обеспечение прожиточного минимума.
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.
В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .
Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).
Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.
Какие выплаты положены пенсионерам за детей?
Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:
- Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
- подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.
Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
- Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:
Кому положена доплата к пенсии за детей
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.
Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).
Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).
Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).
| В каком случае перерасчет может быть выгоден? | Когда перерасчет, скорее всего, не даст никакой прибавки? |
|
|
Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.
Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2019 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).
Какие документы нужны для проведения перерасчета
За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).
Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).
Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:
- удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .
Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:
- свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
- документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).
Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!
Как оформить доплату к пенсии за детей
Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .
Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.
