Новое в законодательстве о пенсиях работающим пенсионерам появилось с 2016 года в связи с проблемной экономической ситуацией в стране. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.
Новое в законе о пенсиях с 2016 года
Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в России в 2015 году, привела к необходимости максимального снижения расходования бюджетных средств. Одним из путей, направленных на такое снижение, стало сокращение средств на выплату пенсий в 2016 году.
Это сокращение выразилось в следующих шагах (закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ):
- Отменена индексация пенсий работающим пенсионерам.
- Индексация пенсии для лиц, не имеющих иных источников дохода (неработающих пенсионеров, получающих страховую или социальную пенсию) сохранена, но с меньшим коэффициентом, чем изначально предусматривалось законодательством (до уровня инфляции).
- Анонсирована вторая индексация по итогам 1-го полугодия 2016 года, но с отсылкой к реально складывающимся возможностям экономики (т. е. ее может и не быть).
Изменения в пенсионном законодательстве для работающих пенсионеров
На первый взгляд, в результате принятых мер наибольшие потери понесли работающие пенсионеры. Хотя с учетом небольшой величины коэффициента индексации (4%), увеличившей пенсию для большинства рядовых пенсионеров на сумму порядка 350-360 руб., работающий пенсионер, получающий зарплату, к своей пенсии добавляет очевидно большую сумму.
Кроме того, законом РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ никак не затронут вопрос о перерасчете пенсий работающим по итогам года. То есть, продолжая работать, пенсионер сохраняет право на увеличение количества пенсионных баллов и, соответственно, на ежегодное увеличение суммы пенсии.
Тем не менее, сохраняя справедливость подхода к расчету пенсионных выплат, закон РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ предусмотрел обязательность проведения всех этапов индексации, замороженных для работающих пенсионеров, на момент прекращения ими работы. С целью своевременного информирования ПФР о таком прекращении для работодателей с 01.04.2016 введен новый вид отчетности о составе работников, которая должна представляться в ПФР ежемесячно.
Подробнее о составе данных, вносимых в новый отчет, читайте в статье .
Действия пенсионера при увольнении
Данные о продолжающих работать пенсионерах на начало 2016 года в ПФР имелись только по состоянию на 30.09.2015. Соответственно, информация о таких лицах на 01.01.2016 в полном объеме попала туда к 20 февраля. Поскольку решение о непроведении индексации начало действовать с 01.01.2016, а новый отчет будет представлять данные с апреля 2016 года, период с 01.10.2015 по 31.03.2016 для проведения (или, наоборот, для непроведения) индексации оказался переходным.
Пенсионеры, уволившиеся в этот период и оставшиеся с единственным источником существования в виде пенсии, для своевременного индексирования могут самостоятельно не позднее 31.05.2016 обратиться в ПФР с заявлением об этом. К заявлению надо приложить копии подтверждающих факт увольнения документов.
Подробнее об этом читайте в статье .
Аналогичное заявление и в те же сроки рекомендуется подать в ПФР тем пенсионерам, которые в переходный период начали работать после отдыха, поскольку со дня начала работы они теряют право на индексацию (п. 2 ст. 3 закона РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Итоги
Нововведения 2016 года для работающих пенсионеров, выразившиеся в отмене индексации пенсий для них, связаны со сложной экономической ситуацией в стране и носят временный характер. При прекращении работы все необходимые индексации будут произведены.
Пенсии работающим пенсионерам в 2019 году, как и в прошлом, не подлежат индексированию. Однако недоплаченные суммы пенсионерам обещают выплатить после завершения трудовой деятельности.
Вместе с тем власти все чаще высказываются по поводу остановки страховых платежей трудящимся лицам. Граждане и так могут себя обеспечить материально, зачем пенсия работающим пенсионерам? Последние новости не вызывают особого оптимизма.
Проблемы российской пенсионной системы
Реформирование пенсионной системы в своей основе имело идею о предоставлении людям возможности принимать активное участие в формировании бюджета на старость. Для этого разделили основной фонда на две самостоятельные линии:
Молодые люди (после 1966 года рождения) получили шанс перевести часть обязательного взноса в накопления и доверить эти деньги частной или государственной структуре в управление. По идее, такая работа должна была способствовать нарастанию капитала каждого застрахованного лица.
Первый опыт реализации новых законов
Вместе с тем уже на этапе принятия и первого опыта реализации новых законов (№ 400-ФЗ и № 424-ФЗ от 28.12.2013) выявились определенные недостатки:
- Если человек решает вкладывать часть взноса в накопления, то его страховые начисления автоматически уменьшаются. Ведь сумму, перечисляемую за него работодателем, приходится делить на две части:
- 6% накопления;
- 10% -формирование страховой пенсии.
- Накапливать на старость люди старшего поколения могут только путем внесения личных взносов. Им государство не помогает, что не совсем справедливо. Здесь исключением являются граждане, успевшие подключиться до окончания 2014 года к .
- Бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) не справился с нагрузкой в условиях стагнации экономики. Перевод части взноса в накопления пришлось заморозить. То есть реализация идеи фактически заморожена ().
Внимание: с целью снижения нагрузки на бюджет ПФР в Госдуму поступают законопроекты, направленные на:
- увеличение возраста назначения пособия по старости;
- ограничение действия нормативных механизмов увеличения содержания трудящимся получателям.
Индексирование выплат работающим пенсионерам в 2019 году
- ежегодно проводится индексирование начисляемых сумм в размере показателя инфляции, установленного за предыдущий период;
- страховые пенсии должны быть проиндексированы каждое 1 февраля;
- социальные .
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Закон, отменяющий индексирование
К работающим относятся
- люди, с заработной платы которых проводятся отчисления в бюджет ПФР;
- самозанятые граждане-пенсионеры (нотариусы, адвокаты и иные).
Первоначально указанный нормативный акт предполагал полностью запретить индексирование всех пенсионных выплат. Это объяснялось высокой дефицитностью бюджета. Однако, позже ситуация несколько изменилась.
Скачать для просмотра и печати:
Начисления работающим пенсионерам в 2016 году
Статистические органы зафиксировали уровень инфляции за 2015 год в размере 12,9%:
- Согласно первоначальному тексту нормативных актов (без изменений) ПФР должен был организовать мероприятия по увеличению перечисляемых получателям сумм.
- В ФЗ № 385 заложили более низкий показать индексации - всего 4%. При этом пенсионеров-тружеников эти мероприятия не коснулись. Их выплаты остались на уровне предыдущего года.
- После подведения предварительных итогов экономической ситуации в стране за 2016 год, правительство нашло ситуацию боле оптимистичной. Наметился небольшой рост экономических показателей.
- На этой волне было принято половинчатое решение:
- положенного индексирования проводить не стали (до уровня 12,9%);
- выплатили всем пенсионерам по пять тысяч рублей (в январе 2017 года).
Что полагается вместо индексации
Половинчатость индексирования за 2016 год заключалась в следующем:
- С одной стороны, 5000 рублей - это достаточная в среднем сумма для покрытия убытков людей, которым ранее недоплатили. Однако эффективность такого дополнительного финансирования полностью зависит от суммы пенсии:
- у кого она невелика, тот получил даже более положенного;
- у кого суммы значительны, тому явно досталось меньше установленного законом.
- С другой стороны, акция была разовой. А это означает, что размер пособия не изменился.
Единовременная доплата вместо положенного индексирования
Вышеописанные мероприятия, проведенные властями в критических условиях, входят в принципиальное противоречие с логикой соответствующего законодательства. Суть реформы состояла в следующем:
- каждый получает в старости (в ином страховом случае) содержание, пропорциональное личному вкладу в создание солидарного бюджета ПФР.
Однако неработающие получатели после принятия закона № 385-ФЗ оказались в привилегированном положении по сравнению с тем, кто не оставил места службы. А ведь последние продолжают вносить вклад в солидарный бюджет своим трудом.
Решение казуса нашлось: суммы недополученной индексации пенсионеры-труженики получат сразу после увольнения. Причем компенсируют им все, что полагалось в старой редакции нормативного акта: рассчитают пособие с учетом всех пропущенных индексаций суммарно.
Как получить выплаты
Работники ПФР действуют по утвержденным инструкциям. В описываемой ситуации это означает следующее:
- трудящихся получателей денег из солидарного бюджета полагается выявлять своими силами:
- для этого сверяются ведомости начислений и взносов;
- людям, фигурирующим в обоих списках, индексирование не проводится;
- на основании отчета работодателя возвращают получателя в ведомость для индексации (после сверки с базой данных).
Порядок и тонкости учета пенсионеров-тружеников
В 2016 году Пенсионный фонд ввел новую форму отчетности для работодателей:
- они обязаны ежемесячно предоставлять сведения обо всех лицах, с которыми трудовые договоры:
- заключены;
- разорваны;
- о гражданах, за которых выплачены взносы в ПФР по результатам оплаты:
- выполненных работ;
- оказанных услуг.
Таким образом, специалисты фонда регулярно обновляют банк информации о получателях:
- трудоустроившихся;
- уволившихся.
Пакет документов
Компенсация недополученных сумм производится по таким правилам:
- вычисляется за весь период;
- вносится в ведомость на получение одной суммой;
- выплачивается в месяц, следующий за увольнением.
Для ускорения процесса нужно написать заявление в местном отделении. В нем следует указать дату увольнения. К заявке прикладываются такие документы:
- трудовая книжка;
- договор с работодателем (при наличии);
- копии:
- приказа об увольнении;
- паспорта (оригинал иметь при себе).
О ежегодном перерасчете пособий работающих
Пенсионеры-труженики продолжают пополнять солидарный бюджет, следовательно, увеличивают:
- количество пенсионных коэффициентов;
- размер трудового стажа.
На основании этих данных каждый год проводится корректировка их начислений. Правила ее таковы:
- дата проведения - 1 августа;
- подлежат обработки пенсионные дела, с момента перерасчета по которым прошло 12 месяцев;
- в расчет берутся такие начисления:
- страховые;
- накопительные.
Внимание: на увеличение госпособия влияют:
- страховые взносы, которые делает за труженика работодатель;
- результаты инвестиционной деятельности управляющей компании;
- количество и величина добровольных взносов, в том числе:
- по программе госсофинансирования;
- материнского капитала (для женщин).
Как пересчитывают страховые начисления
Взносы, перечисленные работодателем за год, учитываются в следующей формуле:
- РПст = РПстп + ИПКд х СтИПК, где:
- РПст - новый размер пенсионного начисления;
- РПстп - старые начисления;
- ИПКд - количество накопленных за год баллов;
- СтИПК - цена одного балла в рублях на момент перерасчета (78,58 р. в 2017 году).
При этом учитываются ограничения.
Максимальное количество баллов, добавляемых пенсионеры-труженику, зависит от выбранного плана формирования бюджета на старость:
- 3,0 - для остановившихся исключительно на страховом тарифе;
- 1,875 - для тех, кто решил создавать капитал.
Корректировка выплаты по накопительному тарифу
Перерасчет накопительной выплаты строится на следующих суммах, поступивших на лицевой счет получателя за прошедший год:
- доход от инвестирования вложенных средств;
- части взносов работодателя (пока действует мораторий);
- добровольных взносов.
Формула, применяемая для корректировки, такова:
- НПн = НПс + ПНд / Т, где:
- НПн - новый размер начислений;
- НПс - ранее осуществляемая выплата;
- ПНд - сумма, накопленная за год;
- Т - период выплат.
О социальных надбавках для работающих
В соответствии с законодательством, соцнадбавки полагаются пенсионерам:
- чьи начисления ниже установленной величины прожиточного минимума (выбирается наибольший показатель):
- федерального;
- регионального;
- не имеющим дополнительного дохода.
Таким образом, пенсионеры, продолжающие трудиться, не могут претендовать на такой вид господдержки . Получить ее человек сможет после увольнения с места службы.
Для сведения: величина прожиточного минимума по России:
- на 2016 год - 8803 руб.;
- на 2017 - 8540 руб.
Пенсионные новости для работающих
С 2015 года власти регулярно поднимаю вопросы, касающиеся получателей страховых дотаций. В частности, людей волнуют следующие темы:
- Отменят ли выплаты работающим?
- Будет ли повышение возраста выхода на заслуженный отдых?
- Каких еще новшеств ждать от правительства?
- Почему не получается реформа?
Будет ли отмена пенсий труженикам
Еще в 2015 году в Госдуму был подан законопроект, предполагающий «заморозку» с доходом более миллиона рублей. Но принят он не был. Причины таковы:
- Экономия от принятия такой нормы не компенсирует негативной общественно-политической реакции.
- Норма нарушает принцип законодательства о компенсировании вклада каждого гражданина в солидарный бюджет.
- Кроме того, закон мог бы подтолкнуть работодателей и тружеников перейти в «серую» сферу рынка. А зарплата в конвертах не дает отчислений в ПФР.
Повышение возраста
Такая идея Правительства РФ основана на опыте иностранных коллег:
- в Великобритании возраст отхода от дел на пять лет выше, чем в России;
- в Германии установлен одинаковый для мужчин и женщин - 67 лет.
Первый эксперимент с повышением предельного возраста обязательного участия в трудовой деятельности в России уже ведется:
- Порог увеличен для государственных служащих.
- Поступательно его доведут до:
- 65-летия мужчинам;
- 63-летия женщинам.
Однако такую практику вряд ли в скором времени распространят на остальное население. И дело - вот в чем:
- Для повышения возраста выхода на пенсию необходимо предоставить людям иной источник дохода.
- В настоящее время трудовых мест не хватает и для нынешнего числа тружеников.
- Следовательно, для принятия закона необходимо развитие экономики.
- А если она начнет расти, то зачем увеличивать число работников?
Тем более что опыт западных стран в этом вопросе не так позитивен, как кажется на первый взгляд. Частные фонды США, к примеру, находятся на грани разорения или уже объявлены банкротами. Такая информация не добавляет оптимизма специалистам.
Посмотрите видео о пенсии работающим пенсионерам
7 августа 2017, 20:31 Мар 3, 2019 13:47 
Внесенным в Госдуму законопроектом предполагается осуществить перерасчет размера страховых пенсий для неработающих пенсионеров за период с 1 января 2016 года до 1 января 2018 года, когда индексация пенсий проводилась в пониженном объеме.
С 1 января 2016 года размер индексации страховых пенсий по итогам 2015 года в отношении неработающих пенсионеров составил 4% вместо 12.9% – размера инфляции по итогам прошедшего года. По подсчетам авторов инициативы, по итогам 2015 года недоиндексация страховых пенсий в отношении неработающих пенсионеров составила 8.9%.
В то же время по итогам 2016 года фиксированная часть страховой пенсии неработающих пенсионеров с 1 февраля 2017 года была проиндексирована на 5,4%. Напомним, что вторая индексация пенсий в прошлом году была заменена единовременной выплатой в 5 тысяч рублей, которую выплатили только в январе текущего года. Планируется, что выплаты будут производиться за счет бюджета ПФР и для этого потребуется до 963,1 млрд руб.
Что ждёт пенсионеров в 2018 году? На 2018 год в России запланирована индексация пенсионных выплат. По информации от представителей правительства, на этот раз она пройдет в три этапа. В то же время, повышение будет единовременным, так как в правилах индексации появились некоторые изменения. Каждая из трех процедур затронет различные группы пенсионеров.
Стоит более подробно рассказать о том, что именно ожидает российских граждан пенсионного возраста после индексации. Прежде всего стоит сказать, что повышение пенсий для первой категории начнется с января. В правительстве ранее решили переместить дату начала работы на месяц назад. Согласно ранее принятым законопроектам, пенсия будет увеличиваться пропорционально росту инфляции в России.
Кроме того, в учет планируется взять и повышение стоимости всех групп потребительских товаров. Поэтому в ПФР обычно ждали, когда Росстат окончательно посчитает инфляцию. В будущем году расчеты будут проведены заблаговременно, благодаря чему процесс повышения пенсий можно будет начать с 1 января. Все граждане России, которые подпадают под первый этап, получат прибавку в размере примерно 3,7 процента от текущих выплат. В правительстве изначально закладывали прибавку примерно на 4% в следующем году. Таким был прогноз по нынешней инфляции.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Реальность оказалась значительно более позитивной, ввиду чего было принято решение пересмотреть размер повышения. Так, цены на все группы потребительских товаров в среднегодовом выражении по состоянию на сентябрь выросли примерно на 3 процента. В то же время, темп инфляции составил около 3,7 процентов. Поэтому в Кабмине решили не ждать официальных значений и сразу заложить в бюджет будущую прибавку на 3,7%. Она по-всякому будет выше реальной инфляции, так как к концу года обычно фиксируется снижение ее темпов. Средний размер пенсионных выплат в текущем году составляет примерно 13,5 тысячи рублей. В некоторых регионах она достигает отметки в 20 тысяч, а в некоторых – недотягивает и до 10 тысяч рублей.
Представители правительства ранее отмечали, что уравнять показатели не удастся, так как в разных областях и краях имеется различный коэффициент повышения стоимости потребительских товаров. С учетом индексации через год средняя пенсия вырастет до 14 023 рублей. То есть средняя прибавка может составить около 420 рублей. Стоит более подробно рассказать о всех этапах повышения пенсионных выплат, так как они имеют определенные особенности. Вторыми повысят пенсии у социальных пенсионеров. Ими являются примерно 4 миллионов граждан России.
Как правило, это инвалиды, ветераны войны, дети, оставшиеся без кормильца в семье и прочие льготники, а также те, кто не заработал необходимый стаж. Сейчас средний размер социальной пенсии составляет 8742 рубля. В апреле ее размер будет увеличен примерно на 4,1 процента. В настоящее время средний размер пенсии для детей-инвалидов или инвалидов с детства составляет 12 тысяч рублей. В то же время, в некоторых регионах выплата не превышает 6 тысяч рублей. Как поясняют в Пенсионном фонде России, всем пенсионерам (и социальным, и страховым), чей доход ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, полагаются социальные доплаты. Все тонкости перехода на новую систему выплат будут обнародованы ближе к началу первого этапа индексирования. Завершающий этап запланирован на август текущего года. В рамках него будут подняты пенсии для работающих пенсионеров. Их в России имеется порядка 14 миллионов.
По информации от представителей правительства, на них индексация не будет отражаться, однако размер выплат увеличится в связи с повышением трудового стажа. За работающих пенсионеров компании продолжают выплачивать страховые взносы. По обновленным правилам они трансформируются в пенсионные баллы. Один балл будет оцениваться в 78 рублей. В 2019 году его размер повысят до 81 рубля. Для всех временно работающих пенсионеров появились другие стимулы — например, можно отложить уход на заслуженный отдых добровольно (или приостановить получение пенсии).
После этого индивид должен будет обратиться в службу социального страхования и снова оформить выход на пенсию. В данном случае размер его выплат будет затрагивать ежегодная индексация.
Читайте так же по теме:
Снос дач и домов граждан из-за близости к «трубе» Как отказаться от бесплатных лекарств и получать денежные выплаты 15.01.2018: Выросли пенсии, выплаты многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам, родителям детей-инвалидов. Списание долгов по налогам на землю, имущество и транспорт с населения в 2018 году
