Недавно в массах поднялся сильный шум относительно того, почему . Во второй половине 2015 года президент РФ В.В.Путин подписал закон, на основании которого начисление индексации на пособия работающих пенсионеров, начиная с 2016 года было приостановлено. Следовательно, по принятому нормативному акту приостанавливается выплата индекс пенсии временно работающим пенсионерам.
В дальнейшем отвечая на вопрос о том, когда работающим пенсионерам вернут индексацию, представители Правительства сообщили, что она не будет проводиться как минимум ближайшие три года. Итак, когда вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам, и соответствующая компенсация, рассмотрим далее.
Закон по отмене индексации выплат пенсионерам
На рассмотрение Госдумы был внесен проект о , а также о производстве перерасчета пособий за прошлые года. На данный момент индексация и так осуществляется, однако только после полного увольнения.
В конце 2015 года был принят закон о том что, начиная с 2016 года, индексация производиться не будет.
На начало 2016 года показатели были следующие:
- инфляция по стране составила 12,9%;
- индексация была всего 4%;
- для работающих пенсионеров выплаты вовсе перестали индексировать.
Работающие пенсионеры лишились индексации, а результате этого в обществе начало расти социальное напряжение.
Причины, по которым пенсия не индексируется
Причина, по которой решили отменить возврат индексации — проведенные расчеты показали, что государственный аппарат на момент, когда отменили индексацию, должен заплатить пенсионерам 963,1 млрд. рублей, с учетом выплаты 5 тыс. рублей всем без исключения пожилым льготникам.
В МЭР вопрос индексации выплат работающим начал интенсивно обсуждаться. При этом МЭР об этой проблеме начала думать только недавно.
В расчеты суммы вошли следующие обязательные платежи со стороны государства:
- выплатить непроиндексированную пенсию;
- произвести обещанное повышение.
Проректор Академии соцзащиты и труда отмечает, что законодательством уже предусмотрена индексация пенсионных выплат, однако возобновят ее и выплатят только по факту увольнения пенсионера с работы.
Когда будут обещанные индексации пенсии работающим пенсионерам, власти пока точно не сообщают. По заверениям Правительства, возобновят и выплатят пенсии как полагается. Однако все также перерасчет ставится взаимозависимость от трудоустройства льготника.
Смотрим на Запад: зарплата или пенсия
Исполнительные органы ссылаются на Запад, где вопрос о том сохранится ли индексация рабочим пенсионерам, не стоит вообще. Там пособия для этой категории населения не только не индексируют, но и вообще не выплачивают. Граждане получают либо зарплаты, либо пенсии. Иными словами, пособие в Европе приравнивается к своего рода страховке по потере трудоспособности.
В нашей стране был достигнут своего рода компромисс: выплачивать пенсию как работающим, так и не работающим пенсионерам. Но под индексацию при этом подпадают только неработающие пожилые граждане. Пока надежд на ежегодное повышение выплат рабочим пенсионерам очень мало. Но полный отказ от пенсий работающим льготникам невозможен по причине слишком низких заработных плат в стране.
Низкие зарплаты — низкие страховые взносы: платить нечем
Именно низкий уровень зарплат — одна из главных проблем нынешней пенсионной системы. По этой причине в ПФР поступает слишком мало средств в качестве страховых взносов. В итоге, когда люди выходят на свой заслуженный отдых, пенсии у них очень маленькие, даже если зарплаты были на нормальном уровне.
По мнению Правительства, перед тем как вернуть накопительную часть пенсии работающему пенсионеру или вернуть данным категориям граждан индексацию, нужно позаботиться о таких вопросах как:
- повышение эффективности трудовых отношений в стране;
- наращивание общей производительности труда;
- принятие серьезных мер по повышению благосостояния всего населения страны.
При повышении уровня зарплат, госбюджет серьезно сэкономит на разного рода социальных пособиях, количество которых сильно выросло за последние годы. Граждане попросту перестанут в них нуждаться. Кроме этого можно будет сильно сократить нынешний аппарат чиновников по подсчету малообеспеченных и работе с ними. Кроме того, вопросов на подобии: повысят ли пенсию работающим пенсионерам, когда повысят, сколько индекс и прочих, просто не будет.
Пенсионеры сами о себе позаботятся
Госдума заявляет, что работающие пенсионеры сами в состоянии о себе позаботиться
Законодательный орган мотивирует это тем, что рабочие пожилые граждане с помощью с доходов с зарплаты сами себе покрывают издержки по инфляции, и, как следствие, не нуждаются в проведении индексации. Получать индексацию они смогут только тогда, когда начнут получать одну пенсию без дополнительного дохода. Кроме того, пенсионеры могут вернуть себе недополученные средства в момент, когда перестанут трудиться. Тогда превышенный стаж переведется в пенсионные балы и отразится на получаемом пособии.
Попытки изменить порядок выплат индекс-пенсии
Как уже писалось относительно недавно, в Госдуму от партии ЛДПР был направлен законопроект, нацеленный на возврат индексации. Однако правящая партия не поддержала такую инициативу, сославшись на то, что не был указан источник финансирования.
На запросы населения о том, будет ли индексация вообще и, когда возобновят индексировать выплаты трудящимся пожилым гражданам, власти ответили, что к данному проекту они вернуться позже. Таким образом, вопрос вернут ли индексацию работающим пенсионерам в 2019 году, остался открытым.
Выборы и возврат индексации работающим льготникам
Многие считают, что когда проиндексируют пособия, зависит от предстоящих выборов на пост Президента в 2019 году. Надежды получить обещанные проценты и получить индексацию могут повлиять при выборах на решение пенсионеров. За все время, что индексация не проводилась, льготники недополучили 52 тысячи рублей на каждого.
Пока точно неизвестно, правда ли хотят проиндексировать работающих пенсионеров, и будет ли возвращена пропущенная индексация. Возможно, и обещания, что она будет индексироваться — это очередной маневр для сбора голосов на выборах.
Однако при этом комитет по борьбе с коррупцией предложил и советовал принять закон о начислении индексации следователей, прокуроров, а также членов их семьи.
Когда будет увеличена пенсия для должностных лиц — пока не известно, но по предварительным подсчетам на это должно уйти 2,5 млрд рублей средств из госбюджета.
В какие условия сейчас поставили рабочих пожилых граждан
На данный момент всего в стране проживает 42 миллиона пенсионеров. Приблизительно одна треть из них продолжает вести трудовую деятельность. Более 9,6 млн трудящихся людей преклонного возраста насчитывается сегодня на территории России.
Когда вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам, они получат 200 млрд рублей. Такая компенсация пока кажется нереальной.
В отличие от стандартной индексации, прибавка к пенсии считается строго индивидуально и зависит напрямую от показателей зарплаты, в частности от уплаченных работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных балов.
Обратите внимание: повышение пособия ожидается всего на 3 балла. Один бал примерно стоит 80 рублей — это предел, на который может пойти государство.
Также стоит напомнить, что, как и все работающие пенсионеры, устроенные официально продолжают производить пенсионные отчисления в размере 16% и еще 6% на накопительную часть в бюджет и платить подоходный налог. Эти отчисления закрывают так называемые «дыры» в бюджете. Если учитывать, что нынешняя страховая пенсия формируется именно за счет этих 16% отчислений, можно сделать вывод: эти пенсионеры как никто другой заслужили получать индексацию, но, когда будет прибавка и стоит ли ее вообще ждать, — неизвестно.
Новости
Работающие пенсионеры в России оказались в несколько подвешенном состоянии. С одной стороны, власти обещают, что уже в следующем году они смогут рассчитывать на индексацию пенсий. С другой - выступают ряд СМИ, которые продолжают утверждать, что эта категория может вообще остаться без пенсий. Пока правительство уверяет, что в следующем году работающие пенсионеры в России точно не останутся без индексации и прибавки к пенсионным выплатам, россияне продолжают переживать о том, что могут вообще остаться без пенсии, если продолжат работать. Более того, слухи о том, что в будущем работающие пенсионеры в стране могут остаться без пенсий, ходят уже не первую неделю. Так, ранее информация о том, что пенсии работающих граждан пенсионного возраста могут вообще отменить, распространялась рядом СМИ.
Отныне российские пенсионеры всерьез переживают насчет того, смогут ли они получить положенную им пенсию, если продолжат трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых. В нынешнем году работающие пенсионеры смогли вздохнуть с облегчением - их пенсии власти отменять не стали. Однако размер ежемесячных выплат для работающих пенсионеров может лишиться индексации. Впрочем, правительство пока убеждает в обратном, хотя ранее заявлялось, что в рамках проведения пенсионной реформы индексации пенсий для работающих ждать не стоит. Такое решение было принято по итогам заседания трехсторонней комиссии, занимающейся урегулированием социально-трудовых отношений. При этом, в высоких кабинетах сегодня преобладающим является мнение о том, что отмена индексации не окажет негативного воздействия на доходы российских пенсионеров, потому как их заработная плата дает куда более значительное увеличение к ежемесячному доходу, существенно превышающее уровень инфляции. Сейчас в России проживает более 43 миллионов пенсионеров, из них около 14 миллионов человек продолжают трудовую деятельность даже после достижения пенсионного возраста.
Если пенсии для работающих пенсионеров действительно отменять, то многим из них не удастся обеспечить себя самостоятельно. И если исследования Сбербанка показывают, что средний уровень зарплаты для работающего пенсионера в стране составляет порядка 32 тысяч рублей, следует понимать, что аналитики банка провели данные вкладчиков этого учреждения. Общая же ситуация по стране выглядит совершенно иначе - в отдельных случаях размер зарплаты работающих пенсионеров едва дотягивает до отметки в 10-15 тысяч рублей. И ведь в свое время власти объясняли решение о сокращении размеров выплат работающим пенсионерам экономической ситуацией, которая якобы позволяет неплохо себя обеспечивать в случае продолжении трудовой деятельности.
Глава российского правительства Дмитрий Медведев во время своего недавнего выступления в стенах Госдумы заявил, что власти помнят об этой проблеме и тщательно прорабатывают варианты ее решения. К примеру, премьер пообещал, что при благоприятной ситуации в национальной экономике власти готовы вернуть работающим пенсионерам индексацию. Однако сейчас перерасчет пенсий для работающих пожилых граждан не закладывают в федеральный бюджет ни на один из плановых годов 2018-2020. Тогда же прозвучало утверждение о ложности сообщений о том, что работающим пенсионерам могут и вовсе отменить любые выплаты из ПФР. Впрочем, идеальным решением было бы ориентироваться на практику, а она, увы, такова, что власти редко радуют своих сограждан действительно приятными для них решениями. И в нынешней ситуации рядовому пенсионеру остается лишь запастись терпением и ждать решения своей судьбы, которая уже к началу следующего года должна обрести более четкие очертания.
Или на других основаниях.
Количество пенсионеров в России ежегодно увеличивается. Уже по состоянию на 2019 год они составляют практически 30% всего населения страны, т.е. более 43 млн человек . Пробелы в пенсионной системе приводят к существованию проблем, не позволяющих обеспечить пенсионерам достойную старость.
Для преодоления возможного кризиса пенсионных платежей проводятся реформы и разрабатываются новые пенсионные программы
. Последняя некая реформа не обошла стороной пенсионеров, которые будучи на пенсии продолжают работать.
Выгодно ли работать на пенсии?
В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув , вправе выбрать - оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию .
Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы .
- Работая, пенсионер увеличивает свой . При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
- Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются . Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.
Как учитывается стаж работы?
Учет трудового стажа (трудоспособного населения, так и пенсионеров) производится при помощи персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Он ведется ПФР на всех лиц, зарегистрированных в системе (ОПС) и имеющих (СНИЛС).
На основании данных, поступающих от работодателей, на лицевом счете формируются сведения:
- о местах и условиях работы;
- о периодах работы и другой деятельности, включаемой в страховой стаж;
- о перечисленных страховых взносах;
- о длительности страхового стажа;
- о количестве пенсионных баллов.
Вся информация, приведенная выше, используется органами Пенсионного фонда для проведения (назначения выплаты при возникновении на нее права) и перерасчета.
В страховой стаж помимо работы включаются и иные периоды
жизни работника, такие как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды , военная служба по призыву.
Они учитываются в случае, если до них и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности гражданина.
Расчет размера страховой пенсии
Для сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, продолжительность которого ежегодно определяется законодательно (в 2019 году 252 месяца).
Размер пенсии дополнительно зависит от времени обращения за ее назначением. Более позднее оформление пенсионного пособия после наступления пенсионного возраста увеличивает сумму выплат
.
Формула перерасчета пенсии
Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий - страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.
При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:
- страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
- результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
- дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.
Перерасчет страховых пенсий
Увеличение размера страховой пенсии происходит за счет количества пенсионных баллов, заработанных от страховых отчислений, произведенных в предыдущем году, если они не были учтены в пенсионных начислениях и перерасчетах ранее (ст. 18 закона «О страховых пенсиях» ).
Для подсчета суммы пенсионной выплаты с учетом ее увеличения используется формула:
СП = СП ст + ИПК х СИПК,
- СП - пенсионная выплата с учетом перерасчета;
- СП ст - пенсия до перерасчета по состоянию на 31 июля текущего года;
- ИПК - количество баллов, заработанных на 1 января текущего года;
- СИПК - стоимость балла по состоянию на день, с которого производится перерасчет (в 2019 году 87,24 руб.).
Максимальное количество
индивидуальных баллов, которое учитывается при ежегодном пенсионном перерасчете законодательно ограничено.
В зависимости от формирования за счет страховых взносов накопительной пенсии, максимальное количество ИПК равно:
- 3,0 - для лиц, которые в соответствующем году не формировали накопительную пенсию.
- 1,875 - для лиц, у которых страховые взносы направлялись на .
Размер пособия пенсионера увеличивается и в случае, если гражданин при наступлении у него права на назначение пенсии перенес срок ее оформления. Законом введены повышающие коэффициенты , влияющие на размер пенсии в зависимости от срока обращения за ней:
- Коэффициент повышения к страховой пенсии.
По старости Досрочная 1 1,07 1,046 2 1,15 1,1 3 1,24 1,16 4 1,34 1,22 5 1,45 1,29 6 1,59 1,37 7 1,74 1,45 8 1,9 1,52 9 2,09 1,6 10 2,32 1,68 - Коэффициент повышения к фиксированной выплате.
Полных лет отсрочки оформления По старости Досрочная 1 1,056 1,036 2 1,12 1,07 3 1,19 1,12 4 1,27 1,16 5 1,36 1,21 6 1,46 1,26 7 1,58 1,32 8 1,73 1,38 9 1,9 1,45 10 2,11 1,53
Корректировка накопительной пенсии
Пенсионные накопления застрахованного лица подлежат ежегодной корректировке за счет:
- сумм страховых перечислений работодателя;
- дополнительных взносов, произведенных на накопительную пенсию;
- результатов инвестирования пенсионных накоплений.
На 2019 год Правительством продлен мораторий
на формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов.
Во время действия моратория гражданин может продолжить формирование пенсионных накоплений, но только за счет добровольных перечислений .
В расчет корректировки накопительной пенсии принимаются средства, не учтенные при назначении пенсии или в предыдущий перерасчет. Расчет проводится по формуле:
НП = ПН к / Т,
- НП - размер корректировки накопительной выплаты;
- ПН к - сумма средств пенсионных накоплений гражданина по состоянию на 1 июля текущего года. Если гражданину проводится корректировка установленной ему срочной пенсионной выплаты, то средства накоплений, учитываемые в корректировании этой выплаты, н е учитываются в составе накоплений, за счет которых осуществляется корректировка размера его накопительной пенсии;
- Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который применяется для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля текущего года.
Размер накопительной пенсии может быть изменен и по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам
Система пенсионного обеспечения граждан предусматривает пенсионных выплат из-за повышения уровня инфляции. Это приводит к дополнительным финансовым расходам государства. В связи с трудным финансовым положением нашей страны Правительство вынуждено принимать меры, направленные на экономию бюджетных средств. В частности, принято решение сократить государственные расходы на обеспечение работающих пенсионеров.
Так, с 1 января 2016 года
после вступления в силу закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отменена ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров.
Считается, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, получают заработную плату или иной доход, являющиеся для них дополнительной финансовой поддержкой, которую (в отличие от работающих) не имеют.
Принятые ограничения по индексации пенсий не распространяются на , в том числе не зависимо от того работает пенсионер или нет.
Будет ли индексироваться пенсия в 2019 году?
Начиная с 2016 года в целях сокращения расходов бюджета работающим получателям пенсии отменили ежегодную индексацию их выплат. Несмотря на это, в январе 2017 года они имели право на получение единовременной выплаты 5 тыс. рублей в качестве компенсации отмененной индексации.
Тем не менее, планы правительства на 2019 год в отношении пенсий работающих россиян не изменились - их страховые пенсии увеличиваться не будут
. Такое ограничение предусмотрено в бюджете ПФР и оно продлится вплоть до 2021 года.
После прекращения трудовой деятельности пенсионер вновь приобретает право на индексацию своих пенсионных выплат и после увольнения он будет получать пенсию с учетом всех индексаций , которые проводились в период его работы и которые он не получал. Пересчитанная с учетом всех пропущенных повышений пенсия будет выплачиваться гражданину в месяце, следующем за месяцем , в котором в пенсионный фонд поступили сведения, подтверждающие факт его увольнения.
Пенсия после увольнения с работы
Несмотря на введенные ограничения, работающим пенсионерам обещали всю пропущенную индексацию компенсировать после увольнения (п. 3 ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях» ). При этом до 2018 года перерасчет производили в течение 2-3 месяцев, соответственно полную положенную сумму пенсии граждане получали только после данного срока, причем без какой-либо компенсации за это время им не предоставлялось.
С 2018 года всем пенсионерам, прекратившим трудиться, индексироваться пенсии будут с 1-го месяца после увольнения , однако полную сумму пенсионеры смогут получить как и раньше - только через 3 месяца после увольнения, однако они будут компенсированы в полном объеме.
Пенсионеру не нужно (но он вправе) заявлять в пенсионный орган о своем увольнении для получения увеличенной пенсии. Изменения пенсионных выплат с учетом инфляции будут производиться на основе данных, подаваемых работодателями.
- Теперь по новым правилам работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в пенсионный фонд сведения, содержащие информацию о пенсионерах трудящихся и уволившихся.
- На основе этих данных пенсионный фонд сможет своевременно произвести расчет пенсионных выплат с учетом индексаций в случае увольнения пенсионера.
После получения проиндексированной пенсии, пенсионер вновь может устроиться на работу, при этом размер его уже увеличенной пенсионной выплаты не уменьшится .
Закон об отмене пенсии
В целях экономии бюджета за счет снижения расходов на пенсионное обеспечение, в Правительстве обсуждался вопрос об ограничении выплат пенсий тем гражданам, которые получая пенсионное пособие, продолжают свою трудовую деятельность. Ранее в советское время такое ограничение у пенсионеров было, но тем самым государство преследовало другую цель.
В 2015 году был издан законопроект, который отменял бы пенсионную выплату работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, кто имеет высокий годовой доход, а именно чей доход составляет более 1 миллиона
рублей в год.
Последствия принятия этого законопроекта могли бы негативно отразиться как на самих гражданах-пенсионерах, так и на экономике государства.
- Запрет пенсионных выплат может спровоцировать уход от официальных зарплат пенсионерам, а соответственно сократится поступление страховых взносов и налогов в бюджет.
- Профессиональные работники важных государству отраслей с целью сохранения своих пенсий покинут свои рабочие места.
- Кроме того, такое решение противоречит законодательному праву на пенсионное обеспечение граждан.
Таким образом, этот законопроект не принят . Выплаты пенсионерам было решено сохранить, а сокращение пенсионных расходов на работающих пенсионеров достичь за счет отмены индексации их пенсий.
Меры социальной поддержки пенсионеров
Для граждан, получающих или по другим причинам разработаны определенные меры поддержки в виде льгот, компенсаций и других возможностей. Определенные льготы распространяются и на трудящихся пенсионеров.
В трудовых отношениях для работающих пенсионеров по сравнению с другими работниками имеются некоторые преимущества:
- Пенсионер по своему желанию может уволиться с работы, заявив об этом в любой день . Эта категория работников освобождается от обязанности предупреждать работодателя о своем увольнении за 2 недели.
- Расторгнуть трудовые отношения с работающим пенсионером можно только на общих основаниях .
- По письменному заявлению пенсионер в любое время может взять отпуск без сохранения оплаты (количество календарных дней в году: пенсионеры по возрасту - 14; ветераны ВОВ - 35; работающие инвалиды - 60).
Пенсионер может воспользоваться услугой службы занятости населения, чтобы повысить свою квалификацию или получить новую в другой сфере деятельности.
Работники, получающие пенсию, так же, как и , имеют налоговые льготы :
- освобождение от НДФЛ пенсий, материальной помощи, выданной работодателем, компенсаций на закупку лекарств, покупаемых по рецепту, страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования;
- налоговый вычет на компенсацию стоимости путевок в санатории и профилактории, суммы, перечисленные нанимателем на покупку технических приспособлений и средств реабилитации работающих инвалидов;
- налоговый вычет на суммы, потраченные на приобретение жилья, земли для строительства жилого дома, строительство жилья или суммы, полученные при их продаже;
- освобождение от налога на имущество;
- региональные льготы по транспортному и земельному налогу.
Медицинские льготы предусматривают для пенсионеров прохождение бесплатной диспансеризации (один раз в три года), а также бесплатную вакцинацию от гриппа лиц старше 60 лет.
Социальные льготы устанавливаются пенсионерам регионально. Это может быть бесплатный проезд в общественном транспорте или льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и т.п.
У работающих пенсионеров жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий (в отличие от неработающих) отсутствует право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.
Работающие военные пенсионеры имеют дополнительные льготы:
- освобождение от транспортного и земельного налогов;
- устройство вне очереди на работу по гражданской специальности;
- внеочередное получение мест для детей и внуков в детских садах, школах и т.д.
Заключение
Правительством рассматриваются различные варианты сокращения пенсионных расходов на работающих пенсионеров. Но все же некоторые положительные моменты в пенсионном обеспечении этой категории граждан сохраняются:
- работающий пенсионер имеет право на получение и пенсии, и дополнительного дохода;
- работа на пенсии увеличивает размер пенсионного пособия . За счет отчисления страховых взносов увеличивается пенсионный коэффициент, используемый при перерасчете пенсий;
- отсрочка оформления пенсии на год и более дает возможность получения повышенного ее размера за счет предусмотренных повышающих коэффициентов;
- работающему пенсионеру пенсия не индексируется , однако после его увольнения его пособие будет проиндексировано полностью за весь период, за который он индексацию не получал;
- многие льготы и компенсации, предусмотренные для неработающих пенсионеров, распространяются и на работающих получателей пенсионных пособий.
3 245
С 2016 года для сокращения расходов бюджета было принято решение , однако упущенную индексацию обещалось компенсировать в полном объеме после прекращения ими трудовой деятельности.
В целях сохранения прав работающих получателей пенсии членами Государственной думы был подготовлен законопроект, позволяющий сократить сроки получения положенной доиндексации до одного месяца , т.е. вся положенная сумма будет начисляться с первого месяца, следующего за месяцем официального прекращения работы.
1 июля 2017 года закон был подписан Президентом РФ и размещен на Официальном интернет-портале правовой информации. Закон вступит в силу с 1 января 2018 года
.
Для граждан, уволившихся ранее января 2018 года, будет действовать иной порядок получения положенного увеличения суммы пенсионного обеспечения, действующий до принятия указанного выше федерального закона.
Как индексируется пенсия после увольнения пенсионера в 2019 году
Согласно законодательству, уволившиеся пенсионеры имеют право на пенсию с учетом всех пропущенных индексаций уже в следующем месяце после увольнения . Однако согласно действующему порядку пересчета пенсионных выплат, описанному в статье 26.1 закона «О страховых пенсиях», данная процедура может затянуться.
- В связи с введением ежемесячной отчетности страхователей (работодателей) о работающих у них застрахованных лицах, отпала необходимость подавать заявление в Пенсионный фонд (ПФР) о факте прекращения работы. Такие отчеты работодатели подают в текущем (отчетном) месяце за предыдущий, поэтому, например, если гражданин уволился в июле, в августовском отчете он еще будет числиться работающим.
- Далее в следующем месяце после получения сведений об увольнении от страхователя, ПФР выносит решение о выплате страховой пенсии с учетом всех полагающихся увеличений.
- Увеличенная сумма будет выплачиваться только с месяца, следующим за тем, в котором органы ПФР вынесли решение.
Можно заметить, что вышеприведенный процесс может затянуться на срок до 4-х месяцев
, которые никак не компенсировался гражданам, поэтому было принято решение о максимальном сокращении сроков начисления положенных повышений.
Однако и здесь есть одна особенность: несмотря на то, что официально пенсионер будет иметь право получать увеличенную пенсию со следующего месяца после увольнения, фактически полная сумма с учетом всех упущенных индексаций ему будет начислена только спустя 3 месяца после увольнения , но данный период задержки будет компенсирован в полном объеме .
Стоит отметить, что помимо возобновления индексации у работающих пенсионеров после увольнения также не пропадает право на , производимый 1-го августа.
В настоящее время как у нынешних, так и у будущих пенсионеров вызывает большой интерес вопрос, касающийся не только обсуждаемой пенсионной реформы, но и того, будет ли проводиться индексация пенсий работающим пенсионерам. Эта тема поднимается и на обывательском, и на государственном уровне, причем уже не первый год. Но в этом году тема стала бурно обсуждаться еще и в связи с законопроектом о возможной пенсионной реформе.
Что такое индексация пенсий?
Под понятием индексации подразумевается увеличение размера пенсии на определенную сумму, проводимого по причине роста цен на потребительские и иные товары. Кроме пенсионных выплат, таким же образом перерасчету подлежат минимальные размеры заработных плат, стипендий и иных выплат социального характера.
Подобные мероприятия осуществляются на основании закона о гос. пенсионном обеспечении в России № 166-ФЗ, принятого 15 декабря 2001 г. Согласно закону, процедура происходит первого числа последующего месяца после того, когда официально публикуется новый индекс цен на главные продукты. Нет единой даты, на которую приходится индексация пенсии бывшим работающим пенсионерам или неработающим с момента выхода ими на заслуженный отдых при достижении соответствующего возраста. Поэтому власти выбирают и декларируют определенное число, когда будут проводиться очередные изменения самостоятельно.
При индексации пенсии пересматриваются размеры выплат, касающиеся:
- Надбавок.
- Дополнительных средств.
- Доплат к социальной помощи.
На очередное увеличение пенсионных выплат оказывают влияние предыдущие увеличения, даты, когда были приняты соответствующие решения и, конечно, статус гражданина (то есть является ли он работающим или нет, инвалидом, военнослужащим и так далее).
Индексация пенсий раньше и сегодня
Данный перерасчет осуществлялся ранее в отношении всех пенсионеров: работающих и неработающих. Однако с начала 2016 года индексация пенсий работающим лицам пожилого возраста была прекращена. Вернее, правительство заявило о так называемой «заморозке» данной операции, объяснив это сложной финансовой ситуацией в стране. Такое положение действовало в 2016, 2017 и нынешнем году.
Однако в прошлом году пенсионерам смягчили «горькую пилюлю» единовременной выплатой в размере 5 тыс. руб. Она была произведена в январе 2017 года в отношении пожилых людей (вне зависимости от того, продолжали ли они трудиться или нет). В 2018 году пенсионеры также ждали подобной поддержки от государства. Но такой выплаты уже не было. Поэтому они продолжают надеяться не только на то, что будет проведена индексация пенсий бывшим работающим пенсионерам, но и на то, что и работающим пенсионерам она также восстановится.
Пенсии работающих и неработающих пенсионеров: различия в суммах
До того времени, как отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, увеличение выплаты осуществлялось посредством:
- Индексации пенсионных баллов, а также фиксированной части пенсии.
- Увеличения числа баллов за предыдущий год работы.
- Отчислений накопительной части выплаты.
Но после приостановления индексации рост суммы стал обеспечиваться только посредством повышения ИПК. Если пенсия оформлена до отмены индексации, то перерасчет производится на ту сумму, которая была начислена на начало 2016 года. Сравнить изменения сумм работающих и неработающих пенсионеров поможет следующая таблица.
| Год | Работающие пенсионеры | Вышедшие на отдых пенсионеры | |||
| Стоимость ИПК | Макс. добавка на 3 балла | Величина средней выплаты в руб. | Индексация в процентах | ||
| 2015 | 71,41 | 12145 | 12145 | ||
| 2016 | 74,27 | 214,23 | 12573 | 13132 | 4 |
| 2017 | 78,58 | 214,23 | 12592 | 13620 | 5,8 |
| 2018 | 81,49 | 214,23 | 12788 | 14410 | 3,7 |
| 2019 | 214,23 | 13002 | 15367 | 7,05 |
Как видно из приведенной таблицы, одна только индексация, проводимая в отношении выплат неработающим пенсионерам, позволит увеличить сумму на 3222 рубля, в то время как пенсия сверстника, который продолжит трудовую деятельность, увеличится только на 857 руб. (так как индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2018 году и 2019 году, равно как и в 2016 и 2017 году, не проводили и не планируют проводить).
Тем не менее после ухода с работы пенсионера будет произведен перерасчет, при котором учтут пропущенные индексации. В результате за счет накопленных баллов за время продолжения человеком трудовой деятельности на пенсии выплата ему возрастет по сравнению с тем пенсионером, который сразу вышел на заслуженный отдых после наступления соответствующего возраста.
Обсуждения индексации пенсий в Государственной думе
С момента, когда индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена, в Госдуму не раз вносились предложения о возобновлении соответствующих выплат. Это было вызвано как несправедливостью по отношению к данным гражданам, так и экономической необоснованностью этого мероприятия. Дело в том, что изначально отмена индексации преследовала чисто экономический интерес: правительство надеялось таким образом сэкономить деньги на работающих пенсионерах. Однако уже вскоре пожилые люди сориентировались, что к чему, и нашли оптимальный вариант, как выйти из положения, не теряя при этом денег.
Одни действительно уволились с работы, но многие просто перешли в так называемую «серую зону» и продолжили трудиться без соответствующего оформления. В результате количество работающих пенсионеров снизилось с 15 259 000 человек до 9 600 000 человек. Поэтому ожидаемой государством экономии так и не произошло. Скорее, наоборот, данная мера привела к убыткам.
Также весной 2018 г. для рассмотрения в Госдуму направили законопроект № 362896-7 об отмене индексации. Но после регистрации его отложили на неопределенный срок.
01.07.2018 года такой же законопроект был выдвинут партией ЛДПР. Партийцы также заявляли, что принятие данных мер отрицательно сказалось на материальном положении пенсионеров. При этом существенно сократилась численность официально работающих пенсионеров, так как подработка неофициальным путем оказалась выгоднее. Но и этот законопроект был отменен с пометкой о том, что государственных денежных средств не хватит на осуществление мероприятий, предусмотренных законопроектом.
Таким образом, ни одно из предложений так и не было одобрено.
Перерасчет работающим пенсионерам в текущем году
Несмотря на то что индексация пенсии в 2018 работающим пенсионерам не проводится, их выплаты будут продолжать немного увеличиваться. Это осуществляется за счет перерасчета, который выполняется каждый год и основывается на пенсионных баллах, которые пенсионер заработал годом ранее. При этом предусматривается ограничивающий коэффициент - 3 балла. То есть если пенсионер заработал больше баллов, то соответствующая сумма, эквивалентная этому количеству, перейдет на следующий год.
В 2017 году стоимость каждого балла равнялась 78 руб. 58 коп. Поэтому максимальная надбавка, на которую мог рассчитывать работающий пенсионер в нынешнем году, составляла 235,74 руб.
Встреча В. В. Путина со М. В. Шмаковым в 2018 году
На очередной встрече президента с главой Федерации независимых профсоюзов М. В. Шмаковым, состоявшейся еще в апреле 2018 года, обсуждался вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам возвращена в ближайшее время или нет. После разговора В. В. Путин поручил правительству заново изучить проблему и возможность отмены заморозки.
Вопрос рассматривался вместе с возможностью ввода пенсионной реформы. Но правительство так и не вернуло работающим пенсионерам индексацию и не отменило заморозку. Когда же со своим сообщением выступил нынешний министр финансов РФ А. Г. Силуанов, он развеял все надежды пожилых людей и дал отрицательный ответ на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году пенсионерам. Он прямо заявил, что до 2020 года отмена заморозки индексации выплат осуществляться не будет. Лишь в дальнейшем возможно возвращение к данному вопросу. Вместе с тем, данная проблема отошла на задний план при возникновении законопроекта об осуществлении пенсионной реформы.
Реформа пенсионной системы
Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.
Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины - в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин - к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.
Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.
Как повлияет пенсионная реформа на выплаты
По прогнозам Министерства экономического развития, рост цен на основные товары в ближайшие годы будет иметь следующие отметки:
- В 2019 году - 4,3 %.
- В 2020 году - 3,8 %.
- В 2021 году - 4 %.
В ПФР предполагается увеличить пенсионные выплаты по старости следующим образом:
- В 2019 году - на 7,05 %.
- В 2020 году - на 6,6 %.
- В 2021 году - на 6,3%.
В соответствии со ст. 18 закона о трудовых пенсиях - ФЗ-№400 от 28.12.2013 года, - изменение величины страховых пенсий осуществляется 1 февраля. Увеличение социальной выплаты, так же как и индексации для неработающих пенсионеров проводится немного позже - 1 апреля.
Если приведенный выше процент индексации будет законодательно утвержден, то главные составляющие выплаты станут следующими:
- Индивидуальный пенсионный коэффициент (или ИПК) составит 87,24 руб.
- Фиксированная пенсия - 5 334 руб.
Как разъяснила этот вопрос председатель Счетной палаты Т. Голикова, увеличение выплаты будет выполняться в два этапа. Первого февраля величина пенсии увеличится на 4 % в связи с инфляцией, а затем, 1 апреля - еще на 2,4 %, благодаря экономии. Ранее же пенсии увеличивались только в связи с повышением цен на основные продукты. В результате нововведения вырастит и фиксированная часть пенсии, и ИПК.
Рост социальной пенсии увеличивается на тот показатель, который утверждается очередным Постановлением об индексации. В этом году выплата повысилась на 2,9 %, то есть на 255 руб. В ближайшие годы прогнозируются следующие изменения:
- В 2019 году - 0,4 %.
- В 2020 году - 2,9 %.
- В 2021 году - 2 %.
Если данные прогнозы подтвердятся, то в цифрах получатся следующие значения:
- По старости, а также инвалидам 2 группы - 5 200,96 руб.
- Инвалидам-детям - 12 482,17 руб.
- Инвалидам 1 группы - 10 401,96 руб.
- Инвалидам 2 группы - 4 420,85 руб.
Наряду с повышением пенсии, на приблизительную сумму в размере одной тысячи рублей будет осуществляться индексация. Период окончания надбавок пенсионерам пока не назначен. За счет того, что в 2019 году в среднем пенсия увеличится на одну тыс. рублей, на календарный год она составит приблизительно 14 400 руб. В следующем году среднее значение достигнет 15 367 руб., то есть надбавка станет равна примерно 1 067 рублей. Предполагается, что к 2024 году данный показатель пенсии вырастет приблизительно до 20 000 рублей.
Увеличение пенсий военным
Как заявляет заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова, значительный рост пенсии ожидает и у военнослужащих. Если с 1.01.2018 года их повысили на 4 %, то к 2020 году размер увеличится уже на 12 %.
При этом понижающий коэффициент был заморожен на отметке 72,23 % до 2020 года. Предполагается, что это поможет повысить реальную величину выплат, чтобы обеспечить военным достойное проживание в старости. Данный коэффициент введен еще первого января 2012 года с целью оставления пенсий на одном уровне, не увеличивая их вместе с окладом военнослужащих. Таким образом, вопрос о том, чтобы осуществлялась индексация пенсии работающим военным, не ставится: их и без этого ожидает достойная жизнь на пенсии.
Выход на заслуженный отдых в следующем году
Условия выхода на пенсию для мужчин в этот период будут следующими:
- Достижение шестидесяти лет.
- Наличие трудового стажа от десяти лет.
- Накопление от 16,2 ИПК.
Условия выхода на пенсию для женщин таковы:
- Достижение пятидесяти пяти лет.
- Количество накопленных баллов от 16,2.
- Стаж работы - от десяти лет.
Привилегии на получение пенсии в этом году сохранятся у мужчин 1958 г. р., а также женщин - 1963 г. р. Вне зависимости от того, будет ли утвержден обсуждаемый законопроект или нет, они получат положенные выплаты в 60 лет и 55 лет соответственно.
Таким образом, первыми, кого коснется возможная реформа, станут мужчины 1959 г. р. и женщины 1964 г. р. Они выйдут на заслуженный отдых в 2020 году при достижении 61 года и 56 лет соответственно. В то же время есть целый ряд категорий граждан, которых будущая пенсионная реформа не коснется.
Если же к указанному периоду пожилые люди не смогли соответствовать даже минимальным параметрам, предусмотренным для получения страховой части пенсионной выплаты по старости, то мужчинам придется дожидаться соответствующих доходов до достижения 70 лет (а не 68 лет, как это было ранее), а женщинам - 65 лет (а не 60 лет, как это осуществлялось ранее). Если же человек имеет инвалидность, то он сможет оформить пенсию в любом возрасте. Но индексация пенсий работающим инвалидам не будет проводиться, как и остальным лицам, достигшим пожилого возраста, но продолжающим трудовую деятельность.
Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году
Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.
Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат - это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.
Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.
Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.
Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.
Кроме того, это - не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).
Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.
После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.
Заключение
К сожалению, пенсионеров придется расстроить, отвечая на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году лицам пожилого возраста. Ни в нынешнем, ни в ближайшие годы этого не произойдет. Однако в будущем ситуация может измениться, так же как и в отношении проведения пенсионной реформы, в которую была втянута Россия. Индексация пенсий работающим пенсионерам, возможно, восстановится после 2020 года. Но в настоящий момент данная категория граждан может рассчитывать только на 3 пенсионных балла ежегодно, что в результате даст лишь небольшую надбавку. В то же время, несмотря на то что индексация пенсий в 2018 работающим пенсионерам не проводится, они нашли выгодные для себя выходы из ситуации.
