Назначение пенсии госслужащим с года. Пенсионный возраст для госслужащих в россии

Государственными служащими принято называть людей, находящихся на службе у своей страны. Разнообразие направлений деятельности и профессий при этом обусловлено лишь интересами государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Стать госслужащим может любой трудоспособный гражданин РФ, обладающий должным уровнем образования и соответствующими деятельности навыками. И каждый работник располагает обязательным правом на получение справедливого пенсионного обеспечения. Каковы особенности получения пенсионных выплат госслужащими и как осуществляется ее расчет?

Законопроект

Относительно недавно, 21 октября 2019 года, премьер-министром Российской Федерации Д.Медведевым был одобрен федеральный законопроект, касающийся повышения пенсионного возраста госслужащих.

В соответствии с положениями данного закона возраст выхода на пенсию госслужащих будет изменен с шестидесяти до шестидесяти пяти лет.

При этом предусмотрено постепенное повышение минимального срока службы в государственных структурах.

Таковое определяет право на назначение пенсионного обеспечения по выслуге лет и установление ее размера с пятнадцати ранее положенных лет до двадцати лет по новому закону.

Переходный период к новому положению в законе начался с 2019 года. Чиновников ожидает постепенное увеличение пенсионного возраста, ежегодно будет прибавляться по полгода. При этом также постепенно будет расти минимальный стаж для получения пенсии по выслуге лет.

До сей поры какие-либо единые требования к минимальному стажу отсутствовали. Каждый субъект РФ мог самостоятельно устанавливать нормы.

Согласно решению президента срок государственной службы может продеваться, но не более чем до достижения госслужащим семидесятилетнего возраста. В случае, когда чиновник вышел на пенсию, но потом вновь вернулся на госслужбу, пенсионные выплаты приостанавливаются.

Возобновление их осуществляется за период освобождения от занимаемой должности, но не больше чем за три года, которые предшествуют месяцу, последующему за месяцем обращения госслужащего.

Как начисляется

Пенсионное обеспечение для служащих государственных структур подразумевает выплату положенной по выслуге лет пенсии и определенной прибавки. Оная являет собой долю страховой пенсионной выплаты или некую долю пенсии по инвалидности, если таковая определена.

Величина пенсионной выплаты по выслуге лет определяется на базе среднемесячного размера заработной платы на момент прекращения трудовой деятельности.

Величина пенсионной выплаты госслужащего по выслуге лет назначается как сорок пять процентов от размера зарплаты.

При этом начисление пенсионного обеспечения возможно только, если срок трудовой деятельности не меньше пятнадцати лет. В положенные сорок пять процентов при этом входит и часть положенной страховой пенсии.

Не учитываются при расчете размера пенсионного обеспечения по выслуге выплаты страховой пенсии, которые были заработаны гражданином после увольнения его с госслужбы.

Также учету не подлежат льготные выплаты, являющие собой фиксированную долю страховой пенсии, в частности положенные на нетрудоспособных иждивенцев или при достижении возраста восьмидесяти лет.

Каждый год размер пенсионного обеспечения по выслуге повышается на три процента. Но при этом совокупный размер обеспечения не может превышать семидесяти пяти процентов размера заработной платы госслужащего.

При расчете величины пенсии по выслуге лет учитывается доход госслужащего за последние двенадцать месяцев исполнения им служебных обязанностей до увольнения или выхода на пенсию.

Учет ведется в пределах 2,8 оклада занимаемой должности либо, если учитывается денежное вознаграждение, в пределах 0,8 от размера.

В расчет не принимаются периоды декретного отпуска, больничных, не оплачиваемых отпусков и подобное. Если подобные периоды отсутствуют, то средняя сумма заработка определяется как сложение дохода за двенадцать месяцев и делением его на 12.

Если присутствуют не принимаемые в расчет периоды, то среднемесячный заработок определяется посредством определения суммы годового дохода за минусом указанных периодов, деления этой величины на количество рабочих дней и умножения на 12.

Для жителей льготных регионов страны и Крайнего Севера, размер пенсионной выплаты увеличивается путем применения коэффициентов, действующих для данного региона.

Доля страховой пенсии, которую может получить пенсионер, это та ее часть, получение которой становится возможным при оформлении пенсии по выслуге лет. В январе минувшего 2019 года в законе появились некоторые доработки, касающиеся порядка расчета пенсий.

Так в соответствии с законом страховая доля определяется как соотношение размера пенсионного капитала и периода предполагаемых выплат в месяцах.

При этом размер пенсионного капитала учитывается за период от начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию.

На данный момент расчет пенсии осуществляется в соответствии с новым законодательством, с применением расчета доли страховой части пенсии и некоторых коэффициентов.

Если госслужащий продолжает свою трудовую деятельность, увеличивается его расчетный капитал, а стало быть, доля страховой пенсии подвергается перерасчету с учетом увеличения ее размера.

Дополнительным плюсом новой пенсионной реформы стало включение в срок страхового стажа периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но однако учитывается не более четырех с половиной лет в общем.

Выход

В настоящее время возраст для выхода на пенсию в Россию составляет пятьдесят пять лет для женщин и шестьдесят лет для мужчин. Новая пенсионная реформа предусматривает увеличение пенсионного возраста только для госслужащих.

Так, начиная с 1 января 2019 года, возраст выхода на пенсию для госслужащих увеличен до шестидесяти пяти лет с постепенным увеличением нынешнего показателя.

Если ранее государственный служащий мог рассчитывать на получение пенсии по выслуге лет при наличии пятнадцати лет трудового стажа, то теперь ему придется отработать двадцать лет.

Новые положения в законе коснулись также депутатов Госдумы и сенаторов. Для них увеличена минимальная продолжительность исполнения ими служебных полномочий.

Если ранее для получения права на пятьдесят пять процентов доплаты к страховой пенсии по старости им требовалось отработать один год, то по новому закону этот срок равен пяти годам.

Положение для сенаторов несколько осложняется тем, что срок избрания сенатора на срок полномочий равен четырем годам. При этом чтобы получить повышенный размер выплат в размере семидесяти пяти процентов потребуется отработать десять лет против положенных раньше трех.

Новый законопроект не распространяется на сенаторов, исполнявших свои полномочия не менее года до 1.01.2016, на служащих уже имеющих пятнадцатилетний стаж и на чиновников, уволенных до вступления закона в силу.

Возможен ли досрочный

Несмотря на повышение пенсионного возраста для госслужащих льготы по досрочному выходу на пенсию для них сохранятся. Так сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию для «северян».

Лица, работающие на Крайнем Севере или в других «неблагоприятных» районах, определенных законом, имеют право выйти на пенсию досрочно – в пятьдесят лет женщины, в пятьдесят пять лет мужчины.

С учетом изменившегося законодательства, скорее всего, изменится возрастной ценз для досрочного выхода на пенсию. Предполагается, что постепенно он будет повышен до пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти лет для мужчин.

В полную силу эти изменения вступят в силу только через десять лет для мужчин и через двадцать лет для женщин, поскольку повышение льготного пенсионного возраста будет происходить постепенно. При этом следует учитывать, что если гражданин уволился с государственной службы, то на пенсию он выйдет в общем порядке.

Выплаты и льготы госслужащим при выходе на пенсию

Пенсионное обеспечение по выслуге лет назначается госслужащим, достигшим установленного возраста при наличии у них требуемого стажа трудовой деятельности. Выплачивается пенсия по выслуге из государственного бюджета, регионального или муниципального.

Согласно общим положениям закона допускается выбор только единственного вида пенсионного обеспечения госслужащего – пенсии по выслуге или страховой.

Но помимо прочего пенсионер-госслужащий может получить право на получение страховой части пенсионного обеспечения по инвалидности или старости от ПФР, если после увольнения с госслужбы он работал в иной сфере и за него выплачивались страховые взносы.

Возможна ли доплата

Общая привилегия для государственных служащих заключается в возможности получить прибавку к пенсии в объеме одного денежного оклада, рассчитываемого в средней стоимости за десять лет.

Так если рассматривать перечень привилегий и льгот госслужащих-пенсионеров на примере российской столицы, то выходит следующее:

пенсионер госслужащий располагает правом на ежемесячное получение доплаты к пенсии, в размере от пятидесяти пяти до восьмидесяти процентов от ежемесячного денежного содержания;
все государственные гарантии сохраняются;
пенсионер и члены его семейства располагают правом на получение медицинской помощи;
неиспользованные путевки компенсируются;
расходы родственников на погребение пенсионера возмещаются.

Уточнить возможность получения доплаты к пенсии следует по месту оформления пенсионного обеспечения, поскольку в разных регионах условия получения таковой могут отличаться.

Доплата возможна если помимо службы в государственных структурах, гражданин отработал какое-то время в другой сфере, при этом за него отчислялись все необходимые отчисления.

Изменения в пенсионном законодательстве, коснувшиеся госслужащих, являются ничем иным, как началом пенсионных реформ. Повышение пенсионного возраста становится неизбежной мерой.

Продолжительность жизни растет и значит, количество пенсионеров будет все более увеличиваться, что создает определенную нагрузку на государственный бюджет.

Но слишком резкие изменения могут внести дисбаланс в текущую ситуацию. Поэтому первыми кого коснулись изменения и стали госслужащие. По мнению разработчиков нового законопроекта большая часть именно этой категории населения продолжает трудиться и по достижении пенсионного возраста.

Премьер-министр России Д.Медведев заявил, что хоть данная мера и не является популярной, но он неизбежна. Только посредством увеличения пенсионного возраста можно обеспечить всем гражданам достойное пенсионное обеспечение по наступлению старости.

Время чтения ≈ 3 минут

Пенсия депутата Государственной думы регулируется напрямую Законом Российской Федерации. Пенсионное обеспечение слуг народа начисляется в зависимости от стажа депутатской деятельности. Кроме того, на выплаты влияет размер зарплаты чиновников.

Среднестатистическая пенсия депутата составляет чуть больше 60 000 тысяч рублей при среднем зарплате в области государственного управления равной 360 000 рублей. Около 500 000 рублей получает председатель комитета Государственной думы, соответственно уровень его пенсии будет выше среднего значения по стране.

До момента инфляции в 2014 году пенсия депутата Государственной думы составляла в районе 250 000 рублей. В этом же году изменилось решение о накопительной части, она стала иметь добровольный характер.

Индексация пенсионных выплат
Индексация пенсий слуг народа была начата в 2015 году. Это произошло в связи с инфляционными процессами. Такая мера отразилась также на размере пенсионных выплат чиновников государственного аппарата. Единственное отличие такого повышения - уровень доходов депутатов на пенсии значительно выше средней пенсионной выплаты обычного гражданина Российской Федерации. Согласно Закону РФ, начисление пенсий осуществляется в процентном соотношении к зарплате. Накопительные баллы или ИПК напрямую отражают получаемую заработную плату.

Для оформления трудовой пенсии российским депутатам нужно предъявить трудовую книжку. При начислении пенсионных будут учитываться предыдущие места работы гражданина. Отчислений, произведенные ранее, напрямую влияют на размер пенсии депутата, главное условие - наличие поступлений денежных средств от работодателя в Пенсионный фонд РФ.

Средний стаж депутата составляет от 4 до 8 лет. Таким образом, каждый депутат получает дополнительные средства к пенсионной выплате, равные 22 процентам от их зарплаты в качестве чиновника за время пребывания на государственной службе. К примеру, если заработная плата слуги народа составляла около 400 000 рублей, то прибавка к пенсионной выплате составит 88 000 рублей.

Пенсия высших чиновников России
Депутатские льготы

Кроме положенной заработной платы и высоких пенсионных начислений, депутаты имеют целый ряд льгот. К ним относится пользование всеми видами на безвозмездной основе, право на приобретение проездных билетов без очереди, служебные квартиры и лучшие жилищные условия. Дополнительно к льготам относятся:

оплата командировок в рамках Российской Федерации и за ее пределами;

две зарплаты в качестве пособия на санаторное лечение;

организация отдыха и лечения в специальных учреждениях;

прибавка к заработной плате каждый месяц в размере равного 5 МРОТ.

При уходе на пенсию слугам народа положена ежемесячная доплата в размере более 50 процентов от их заработной платы, которую они получали сидя в депутатском кресле. выплат производится ежегодно. Сумма надбавки зависит от страховой части. При работе в качестве депутата от 1 до 3 лет положена прибавка в виде 55 процентов, свыше 3 лет - 75 процентов.

Привилегии депутатов
Депутат Государственной думы также может претендовать на его пожизненное содержание, специальную надбавку к пенсионной выплате и пенсию по выслуге лет.

От 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» государственные служащие делятся на:
Федеральных государственных служащих - это граждане, которые работают в федеральной государственной структуре и получают вознаграждение из средств федерального бюджета. К лицам, занимающим федеральные государственные должности, относятся работники:
аппаратов федеральных законодательных органов;
федеральных органов исполнительной власти
аппаратов федеральных судебных органов;
других федеральных государственных органов (прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты и д.р.)

Государственных служащих субъекта РФ (муниципальных служащих) - это граждане, работающие на гражданской должности и получающие вознаграждение из средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Сами должности гражданской службы определены указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, а их пенсионное обеспечение - законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» .
Виды назначаемого пенсионного обеспечения
Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет , так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.
Пенсионные начисления по выслуге лет предусмотрены федеральным госслужащим (к ним так же относятся и муниципальные служащие), достигнувшим пенсионного возраста и определенного стажа работы на государственных должностях. Выплата по выслуге производится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
Если гражданин работал и в негосударственных структурах и за него происходило отчисление страховых взносов , то он имеет право получать и пенсию по старости (инвалидности) от Пенсионного Фонда РФ.

Пенсия за выслугу лет назначается только одновременно со страховой пенсии по возрасту (или в связи с инвалидностью).
Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим
Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:
достижение пенсионного возраста (на 2018 г. женщинам - 56 лет, мужчинам - 61);
срок выслуги на государственной должности должен быть не менее 16 лет;
непрерывный стаж государственной службы - не менее 12 месяцев перед увольнением (только федеральным госслужащим);
увольнение работника произошло по согласованию сторон, в связи с изменениями условий контракта, сокращению или ликвидации госоргана или достижению максимального возраста государственной службы.

Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет . Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.
При наличии трудового стажа на государственной службе не менее 15 лет работник может рассчитывать на пенсионную выплату в размере 45% от среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии.
За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.
Право на страховую (трудовую) пенсию
Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста .
В страховой стаж включаются следующие периоды:
периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
срок государственной службы;
иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях» .

Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты .
Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию , за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР , то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету . Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.
Закон о повышении пенсионного возраста с 2017 года
11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.
Действие закона от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 года и будет предполагать увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев ежегодно , пока не достигнет установленного уровня. Для мужчин это произойдет к 2026 году, а женщин к 2032.
Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет . Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.
Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.
Расчет государственной пенсии федеральных служащих
Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:
П = (45% СЗ - СП) + 3%СЗ × Ст,
П - размер пенсии за выслугу лет;
СЗ - средняя заработная плата;
СП - сумма пенсии по старости (инвалидности);
Ст - стаж свыше 15 лет.

При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.
Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.
Заработок, из которого исчисляется пенсия
Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:
должностной месячный оклад;
месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
надбавка за выслугу лет;
надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячная премия;
премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):
отпуск работника без сохранения денежного содержания;
отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
период временной нетрудоспособности.

Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).
Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.
Индексация пенсионного обеспечения госслужащих
Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346 , она проводится:
при повышении должностных окладов федеральных госслужащих - на индекс повышения таких должностных окладов;
при увеличении иных денежных выплат , входящих в состав содержания федеральных госслужащих, - на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).

Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:
изменение размера пенсии по старости;
увеличение стажа государственной службы.

Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).
Повышение размера выплат
Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:
За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.

Оформление пенсии и необходимые документы
Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР , в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.
Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.
К заявлению необходимо приложить следующие документы :
паспорт (подлинник и копию);
справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
копию трудовой книжки;
копию приказа об увольнении с государственной службы;
копию военного билета;
документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.

Порядок выплат и начисления пенсионного обеспечения
Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца , в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.
Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность .
Возможные способы доставки пенсионного пособия:
Почта РФ - получение пособия возможно как в почтовом отделении по месту регистрации, так и на дом. Дата получения устанавливается согласно графику доставки.
Банк - через кассу банка или картой для снятия денежных средств через банкомат;
Организация, занимающаяся доставкой пособий - получение пенсии в данном случае возможно через кассу организации или на дому.

Для утверждения способа доставки необходимо предоставить заявление в ПФР, в котором оформлялось пенсионное пособие.
Прекращение выплаты при продолжении службы
Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:
При нахождении на государственной должности. При этом гражданин обязан уведомить ПФР в пятидневный срок о возобновлении службы. При освобождении занимаемой должности, пенсионные выплаты возобновляются на прежних условиях по заявлению гражданина.
При назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или иного дополнительного пожизненного материального обеспечения. Выплата за выслугу лет прекращается со дня назначения данных выплат;
На период работы в межгосударственных органах , на должностях, по которым осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет.

Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.

Пенсионное обеспечение государственных служащих состоит из выплаты пенсии по выслуге лет, а также доплаты части страховой пенсии или пенсии, связанной с инвалидностью, если ее выплата установлена. Размер пенсии по выслуге определяется в соответствии со среднемесячным размером зарплаты на момент увольнения.

Как происходит пенсионное обеспечение государственных служащих?

Правовым основанием для выплаты пенсии по выслуге лет является достижение гражданами пенсионного возраста, наличие определенного стажа работы на государственных (муниципальных) должностях. Пенсия по выслуге лет положена федеральным госслужащим, к которым приравнены так же и муниципальные служащие. Права госслужащих субъектов федерации на получение пенсии устанавливают региональные законы о гос. службе. Выплата пенсий этой категории производится из бюджета России, региона или муниципального образования.

С января 2015 года право на получение страховой пенсии получают госслужащие, из ПФ России, если в период трудовой деятельности они работали и производили страховые пенсионные отчисления. Общие правила трудового законодательства устанавливают право только на один вид пенсионного обеспечения государственных служащих:

страховой вид пенсии;

пенсии по выслуге лет.

В случае, если госслужащий выбирает пенсию по выслуге лет, то он не теряет право получения и части страховой пенсии. Возможность выплаты доли страховой пенсии госслужащим предусмотрена некоторыми субъектами федерации, а также муниципальными образованиями, если эта категория граждан оформила страховую пенсию в ПФ России.

Одним из примеров такой правовой возможности может служить Закон г. Москвы от 26.01.2005 № 3, которым определена такая возможность для граждан с выслугой 12,5 и 10 лет (мужчинам и женщинам соответственно) такой вид доплаты составляет дополнительные гарантии госслужащим.

Каким категориям лиц установлено право на получение пенсии по выслуге лет?

Такая правовая возможность для граждан определяется совокупностью нескольких обстоятельств:

при достижении лицами 55 и 60-летнего возраста (женщинами и мужчинами соответственно);

наличие не менее 15 лет стажа работы на гос. службе;

трудовая деятельность на гражданской службе не менее 12 месяцев беспрерывно до момента увольнения;

увольнение граждан по:
Соглашению сторон

Собственному желанию

Независящим от воли сторон обстоятельствам

Изменением условий действующего контракта

Достижению максимально возможного возраста для гос. службы

Причине сокращения или ликвидации гос. органа

Существует возможность получения пенсии по выслуге если стаж гос. службы составляет менее 15 лет. При таких обстоятельствах лица, которые уволились с должности на руководящем посту в связи с окончанием 12 месячного контракта и непрерывной работе на государственной должности 1 месяц перед увольнением.

Существуют и еще обстоятельства, которые дают возможность получения пенсии по выслуге лет при, сравнительно небольшом стаже гос. службы. Такая правовая возможность установлена ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении».

Основанием для выхода на пенсию госслужащих являются установленные общими правилами требования, которые касаются, достижения пенсионного возраста граждан для получения страховой пенсии по возрасту. Если стаж работы на гос. службе составляет 25 и более лет, и последние 7 лет гражданине работали непрерывно до момента увольнения, то уволиться с гос. службы можно в этом случае, по собственному желанию. При таких обстоятельствах, возраст выхода на пенсию не имеет значения.

Еще одним общим условием возможности получить пенсию по выслуге является недопустимость получения страховой пенсии гражданами при работе на гос. службе.

Порядок установления размера пенсии по выслуге лет

При осуществлении трудовой деятельности на гос. должности на протяжении 15 лет, размер пенсии устанавливается исходя из 45% от размера зарплаты. В таком случае в установленные 45% пенсии входит и доля положенной страховой пенсии. Не подлежат учету выплаты страховой пенсии, заработанные гражданами после окончания гос. службы, а также льготные выплаты, составляющие фиксированную часть страховой пенсии (положенные при достижении 80-летнего возраста или на нетрудоспособных членов семьи). Ежегодно размер пенсии по выслуге увеличивается на 3%. Однако, совокупный размер пенсии положенной гражданину по старости, по инвалидности или по выслуге не может быть больше 75% размера его заработной платы.

Расчет пенсии по выслуге лет госслужащим

При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера. При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12. В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12.

Для жителей Крайнего севера и льготных регионов страны, пенсия увеличивается с применением необходимых коэффициентов, для данного региона России.

Как производится расчет доли страховой пенсии

Долей страховой пенсии считается возможная для получения пенсионером ее часть, при оформлении пенсии по выслуге. В январе 2015 года законодательство претерпело некоторые изменения в порядке расчетов пенсий. Такое правовое положение определено в ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», и в ст. 19 ФЗ «О страховой пенсии».

Определяется страховая доля, согласно закону «О трудовых пенсиях», как отношение размера пенсионного капитала (в период с начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию), к периоду предполагаемой выплаты в месяцах. С этого момента расчет пенсии выполняется согласно положениям нового пенсионного законодательства, и с применением нескольких коэффициентов и расчета доли страховой части пенсии. В тех случаях, когда гражданин не прекращает работать, его расчетный капитал становится больше и соответственно доля страховой пенсии перерассчитывается с увеличением ее размера.

Еще одним плюсом пенсионной реформы стало включение в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (не более чем 4,5 лет).

Практическое применение расчета пенсии по выслуге лет

При всех положительных сторонах новой системы пенсионных выплат ее эффективность не всегда оказывается на должном уровне. Достаточно длительный период времени уровень пенсии госслужащих по выслуге лет оставался меньше размера страховой части пенсии по труду, которая выплачивалась гражданам. Эта причина служила основанием того, что госслужащие не оформляли пенсию по выслуге.

Система расчета пенсии по выслуге лет, оказалась сложной, настолько, что породила огромное количество спорных моментов, которые необходимо было решать в порядке судебного производства дел этой категории. Гос. органы и пенсионеры не находили общих правовых оснований и их правильного применения для начисления пенсии без возникновения споров.

Стала появляться и судебная практика, в связи с частыми изменениями муниципальных нормативных актов, которые регулируют данную сферу правоотношений. Эти изменения стали основанием в правоприменительной практике для уменьшения уже начисленной пожизненно пенсии. Зачастую суды, в таких случаях берут за основание принимаемых ими решений правовую позицию муниципальных органов. При этом фактически легализуется действие обратной силы закона, которое ухудшает правовое положение граждан. Суды исходят из того, что пенсия в соответствии с местными нормативными актами является всего лишь дополнительной гарантией обеспечения граждан.

Исходя из правовых оснований и практического применения правовых актов, государственные служащие обладают правом на получение пенсии по выслуге лет в тех случаях, когда они имеют необходимый стаж работы на должности при достижении возраста для выхода на пенсию, однако, это возможно, если госслужащий уволился с государственной службы.

При произведении расчетов для пенсии по выслуге, должна учитываться и полученная гражданами страховая пенсия. При существовании сложного правового механизма, который является основанием произведения расчетов данной категории пенсий, нередким бывают судебные споры, возникающие между пенсионерами – бывшими госслужащими и государственными структурами, производящими начисление пенсий. И чаще всего возникают проблемы при определении размеров пенсий, являющихся дополнительными гарантиями, которые предусмотрены законами местных региональных уровней.

Возраст для госслужащих был увеличен. Пенсия госслужащего - это пособие, которое он будет получать за долгие труды на одной из государственных федеральных должностей.
Федеральный служащий - это человек, который работает на посту федеральной службы и который получает за это денежное пособие из государственного бюджета.
Назначение пособий
Возможность получать пенсию появляется у каждого госслужащего, выполнившего все условия. По закону при наличии следующих условий гражданин может рассчитывать на получение пенсии:
не менее 16 лет стажа на госслужбе;
достигнут пенсионный возраст для госслужащих.

При увольнении также можно обратиться за назначением пособий, если:
Произошло сокращение штата или государственное учреждением ликвидировано.
При увольнении с должности.
Если достигнут пенсионный возраст для госслужащих.
Из-за плохого здоровья, которое мешает дальше вести нормальную трудовую деятельность.

Исходя из функциональных и должностных особенностей трудовой деятельности, выделяют три типа госслужащих.
Первый тип - сотрудники, чьи полномочия распространяются на территорию всей страны.
Второй тип - сотрудники, чья трудовая деятельность ограничена только одним регионом.
Третий тип - военнослужащие и лица, которые к ним приравниваются.
Для каждого типа существует определенный возраст, достигнув который, можно смело отправляться на заслуженный отдых. В среднем он определен 60 годами. По ходатайству учреждения сотрудник может работать более длительное время, вплоть до 70 лет.
Право на пенсию
Законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих имеет ряд изменений, которые вступили в силу с 1 января 2017 года. По новому проекту пенсионный возраст граждан должен быть увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин. При этом стаж работы также будет увеличиваться с пятнадцати до двадцати лет .
Изначально предполагалось отправлять и мужчин, и женщин на пенсию в 65, но после пересмотра законопроекта возраст женщин был изменен. Теперь все дамы, работающие на госслужбе, могут отправляться на пенсию в 63 года. Также в законопроект внесены все изменения, которые позволяют точно проследить пенсионный возраст для госслужащих и стаж работы:
при отправлении на пенсию в 2017 году необходимо иметь стаж не менее 16 лет;
2018 - 16.5 лет стажа;
2019 г. - 17 лет;
2023 г. - 19 лет;
при назначении пенсии после 2025 года, необходимо иметь минимум двадцать лет стажа работы.

Предложенное повышение пенсионного возраста для госслужащих и изменение стажа предполагает постепенный переход. В 2017 женщины могут отправляться на пенсию при достижении возраста 55.5 лет, а мужчины - 60.5. В следующем году повышение пенсионного возраста для госслужащих произойдет еще на 0,5 года, он составит 56 и 61 год для женщин и мужчин. Постепенно возраст должен достигнуть отметок в 63 и 65 лет.
Размер пенсии
Проект повышения пенсионного возраста для госслужащих также затронул размер выплат. С этого года пособия рассчитываются, исходя из стажа службы, и составляют от 45% и почти до 80% от суммы зарплаты.
Теперь за каждый год работы к страховой пенсии прибавляется 3% заработка. То есть, если изначально при достижении пенсионного возраста пенсия составляла 45%, то через год она будет 48% от зарплаты. Ежегодно размер выплаты будет увеличиваться.
Стаж и пенсия
Чтобы уйти на пенсию, недостаточно соответствовать возрасту, указанному в законопроекте. Также необходимо иметь установленный стаж. В 2017 году он составляет 16 лет. При этом стаже пенсионер может рассчитывать на 45% от своей зарплаты. Если в этом году стаж у будущего пенсионера будет больше двадцати лет, то ему назначат больше пятидесяти процентов от зарплаты.
В 2020 году минимальный стаж должен быть 17.5 лет, при которых будет назначено 45 процентов пенсионных выплат, рассчитанных от зарплаты. А в 2025 тот же процент назначается при двадцатилетней выслуге .
Что входит в стаж
Повышение пенсионного возраста для госслужащих рассчитывается параллельно увеличению стажа. Это суммарный показатель продолжительности госслужбы, учитывающий иной вид деятельности при определении права на пособия федеральных работников.
Увеличение пенсионного возраста
С 2017 года увеличен пенсионный возраст для госслужащих. Законопроект был принят весной 2016 года. Теперь пенсионный возраст граждан, работающих в государственных и федеральных учреждениях, наступает по достижении 63 и 65 лет у женщин и мужчин соответственно.
Однако к таким показателям решено идти постепенно, ежегодно увеличивая возраст выхода на пенсию на полгода. В 2017 году возраст должен составлять 55.5 и 60.5 лет. К 2026 году возраст выхода на пенсию госслужащих мужчин будет достигнут. Женщины придут к новым данным только к 2032 г. Помимо возраста, чтобы была назначена пенсия, необходимо иметь стаж двадцать лет, раньше этот период был 15 лет. Стаж, так же как и возраст, будет увеличиваться постепенно, по полгода.
Год выхода на пенсию, возраст и стаж
В заключение стоит подметить, что для года выхода на пенсию необходимо иметь нужный стаж, соответствовать установленному законом возрасту:
2017 - женщины 55.5, мужчины 60.5 лет, стаж 16 лет.
2018 - женщины 56, мужчины 61, 16.5 лет.
2019 - женщины 56.5, мужчины 61.5, стаж 17.
2020 - женщины 57, мужчины 62, стаж 17.5.
2021 - женщины 57.5, мужчины 62.5, стаж 18.
2022 - женщины 58, мужчины 63, 18.5.
2023 - женщины 58.5, мужчины 63.5, 19 лет.
2024 - женщины 59, мужчины 64, 19.5.
2025 - 59.5 и 64.5 соответственно, двадцать лет стажа.

С 2026 года стаж должен составлять не менее двадцати лет, а возраст мужчин достигнет отметки 65. При этом пенсионный возраст женщин будет продолжать увеличиваться каждый год на полгода до 63.